二是落实信访听证终结制度,积极宣传信访听证终结制度,对群众反映的久拖不决、疑难复杂的信访问题,由纪委牵头,组织信访、综治、司法、信访当事人、村两委会、相关部门和群众代表召开听证会,做出最终性处理。
三是积极落实深化协作区制度,为乡镇纪委办案保证相应的人力资源。
四是认真执行领导干部任前考廉制度、党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向纪委全委会述廉制度,组织全镇党员干部学习各项制度内容,使干部熟悉每个制度形成的背景和来由。
(五)以机关“廉政灶”建设为抓手,狠抓党风廉政建设,有效地降低了行政成本。
该镇积极贯彻县委关于加强“廉政灶”建设的精神要求,在2010年5月初建起了设施比较完备、环境一流的机关廉政灶,来客一律在机关食堂统一就餐。为了使镇机关食堂真正发挥作用,该镇结合实际,制定便于操作的公务接待范围和标准,严格财务支出管理,实行“村财乡管”制度,取消村级招待费,按照“一张笑脸迎客、一杯清茶待客、一碗面条送客”的要求做好所有来客的接待工作。因公来客一律在镇机关“廉政灶”就餐,每人每天限额10元以下,仅此一项,每年可节约开支5万余元。同时,该镇率先在全县范围内开展了营养早餐活动,邀请营养学专家为他们制定“六个一”营养早餐食谱,合理搭配饮食,保证了机关干部的身体健康,促进了当前各项工作的落实。
(六)农村基层党风廉政建设工作开展富有成效。
在加强农村基层党风廉政建设工作中我们主要抓了以下几项工作:
一是加强教育,保证农村基层党员干部队伍的高效清廉。我镇始终把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位置,针对农村基层党员干部的特点,利用重大节日和重大活动期间,从加强教育入手,利用镇村教育阵地,采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电影等形式,认真开展了邓小平理论和党的路线、方针、政策教育,开展了国家法律、法规以及理想、信念、宗旨的教育,开展了群众观点和群众路线的教育,开展了党风党纪教育等,特别是把廉洁从政教育作为思想教育工作的重要内容,大力开展丰富多彩、形式多样的思想教育活动,使广大农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。
二是积极落实村民监督委员会制度。为了切实贯彻落实省市反腐倡廉相关制度,加强反腐倡廉制度建设和村级民主监督,促进农村党风廉政建设和村民自治,把预防和反腐败工作向村一级延伸。我镇结合实际,突出重点,于2009年4月在全镇范围内4个村同步推行村民监督委员会工作,经过民主选举为每村选拔配备了3名村民监督委员会委员,监督村干部党风廉政建设、村务公开的贯彻执行,经过镇、县两级学习培训后进入工作。每年由镇财政给每名监委会主任发放误工补贴600元,并在各村党员活动场所,确定1间房作为监委会的办公室,配备相应办公设施,健全各类制度并“上墙”,实现了监委会“八有”的标准。2011年底,各村监委会与村支部、村委会同步顺利完成换届。在镇纪委的指导和村支部的领导下,各村民监督委员会都能融入村两委会工作中去,发挥自己的职能作用,有效地对村委会的各项工作进行了全程监督,并提出了诸多好的建议,使农民群众的知情权、参与权、监督权、表达权真正得到落实,村干部的权利运行有效得到制约和监督,有力推进了基层党风廉政建设,实现构建惩治和预防腐败体系向村级组织延伸。
三是积极稳妥推进“五笔会签”制度建设。我镇自2008年以来,以县纪委全会精神为契机,针对高速路建设过程中涉及群众房屋拆迁、安置补偿资金的兑现等大量资金以及上级部门帮扶各村的资金流入与流出,流动资金数额较大,各村财务报账中监督环节少,透明度不高,村级纪检委员的作用没有完全发挥出来,容易出现虚报冒领、资金的不合理使用的现象,班子之间有不和谐因素产生。为了还给群众一个明白,给村干部一个清白,在全镇范围内积极推行村级财务收支管理“五笔会签”制度,继而在全县推广运用,效果非常明显。“五笔会签”制度,即村主任初签、纪检委员核签、村支书审签、联村领导会签、镇长审签。自我镇实行村级财务管理“五笔会签”制度以来,村级财务管理秩序进一步理顺,增加了流通环节,有效地对每一笔资金的支出形成了监督机制,村务、财务公开的透明度大大提高,农村基层党员干部廉洁奉公意识和责任意识得到进一步加强。