重点镇建设是我市新型城镇化建设的突破口。把商洛建成西安东郊、西安第二生活区的定位,为我市新型城镇化建设特别是我市的小城镇建设带来了难得的历史机遇。商洛八山一水一分田的地理特征,从表面看是城镇化建设的不利因素,但从新型城镇化特点、要求上分析,反而是优势所在。商洛是秦岭腹地城市,自然资源富集,生态环境优美,森林覆盖率高,历史文化悠久,素有“天然养吧,城市绿肺”之称,这些优势,更有利于达到“途径多元化”“个性特征明”“人本气息浓”的新型城镇化特点要求。西安国际化大都市“辐射能力强”的特点,既可以打消我市城镇化建设“城镇联动紧”方面的顾虑,又能有效避免孤岛式小城镇问题的发生。
城镇密度低是我市城镇化水平与关中地区最明显的差距。要缩小差距,赶上全省平均水平,加快重点镇建设是我市新型城镇化建设的突破口和不二选择。县域城市受行政权限、城市规划、历史沿革等方面影响,除了在产业聚集、人口聚集和城市功能完善上做文章外,在其他方面的努力是有局限性的。相反,打造环境优美、特色鲜明的旅游名镇、关贸大镇、工业强镇、历史古镇、民俗风情镇、休闲娱乐镇、特产小吃镇则大有文章可做,它可以就近就地解决农民人口市民化的高成本问题,农民转市民就业难的问题,城镇化建设进程慢的问题。