商洛日报 - 商洛之窗讯（李 岚 周文治 刘明博）“2015年1月6日，下乡。到石庙村查看魏家台道路。感到工作要到现场去，村上多次反映此塌方影响群众通行，说得多少多少万，其实到现场一看，有一万元就可解决。办理情况：镇上安排资金1.5万元，由村支书张云宝负责落实清理”。这是丹凤县在推行干部民情日记制度中，寺坪镇党委书记付学华《民情日记》上的内容。
像这样内容详实、有思考感悟、有办理结果，由本人当日填写，将被作为考核工作依据的民情日记，已成为丹凤县镇办干部的必修课。与干部挂牌上岗、去向公示、信访当日接待、群众办事干部代办等相配套的五项制度，正在基层干部中得到规范落实。
丹凤县以推行五项制度为抓手，进一步加强基层组织建设，努力形成为农服务的长效机制，破解当前存在的懒政和不作为问题。“八项规定解决不能做什么的问题，五项制度解决应该做什么的问题。”丹凤县委书记郑晓燕这样看待推行这一揽子制度带来的变化：“工作程序规范了，群众办事方便了，干部有事干了，群众没意见了。”
丹凤县推行五项制度的基本路径是：找准问题-对症下药-建立制度-推行落实-形成机制。目的在于打通干部联系群众的绿色通道，解决党建工作基层基础问题，形成以制度管人的常态化。
“牌子一挂，时刻提醒自己是干啥，时刻被群众眼光盯着，啥该干？啥不该干？一下子觉得身上有了责任感。”土门镇便民服务中心民政干部李阳阳指着自己的工作牌告诉我们。
“镇办工作千头万绪，许多干部一人承担几项工作。过去就免不了有人打擦边球，弄不清干啥去了。干部岗位去向公示制度，将干部的去向尽收眼底。”县委常委、组织部部长李力对此深有感触。
“原来到村办公室办事，遇到铁将军把门，要办的事情一拖再拖。现在好了，只要看看牌子就对村干部的行踪一目了然。”寺坪镇寺坪村的村民刘发善对这一制度赞不绝口。
丹凤县制定了“登记受理-逐级办理-结果回复”的一套办事程序，公开代办人员、职责、项目、程序、时限等内容，形成了“坐班代办、上门代办、流动代办、预约代办、网络代办”等多种服务模式，确保群众办事“零障碍”。
武关镇张亚玲的父亲张明存患有高血压、偏瘫，母亲方淑云患有间歇性精神病，张亚玲常年在外打工，想申请政府困难救助，到镇上便民服务中心一说，代办员满口答应，为其父代办医疗救助，为其母代办申请了残疾证。
在土门镇的信访接待室里，综治办主任赵存荣正在热情地招呼着来访群众，给群众倒水、让座。赵存荣说：“推行信访当日接待制度，就是不想把初信初访的群众衍化为老上访户，一些信访案件我们就尝试过代理访和陪访，确实效果不错！”