全市还选定100个贫困村开展脱贫攻坚示范，因村施策，因户施法，对“症”实施“1011”工程。即在贫困村实施村级幼儿园、卫生室、文体活动中心、老年人日间照料中心、道路畅通、安全饮水、安全电网、视讯网络、党员活动室、金融服务网点等10项精准脱贫基础建设，对贫困户对“症”落实(园区、龙头企业、商贸物流)就业扶贫、特色产业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、社保兜底扶贫等11项精准脱贫措施。据统计，全市2016年仅一季度就发放城乡低保救助资金8803.99万元，医疗救助资金2215.77万元，社会临时救助资金785.37万元。
创新产业扶贫模式提升增收带动能力
“五个一批”脱贫战略，确保脱贫是底线，最终目标是要达到致富建成小康，最关键的途径是发展产业。
针对贫困地区群众自我发展能力较弱，抵抗市场风险能力差，产品销售不畅通，贫困人口增收难等问题，商洛把创新产业扶贫模式、提升带动贫困人口增收能力作为打赢脱贫攻坚战的重要课题，采取了系列措施，探索、总结、推广带动贫困人口增收脱贫的有效途径，以土地使用权流转集中、“现代农业园区+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“专业产业合作社+贫困户”“专业大户+贫困户”为主要特征，涌现了一大批好法子。
商南县探索实行的“四借四还”四大产业扶贫工程，把着力点放在扶持壮大龙头企业和带动发展专业合作组织上，把落脚点放在带动贫困人口就业、增收、脱贫上，把技术要求高和产品销售难的环节留在龙头企业，把人工日常管护环节放给贫困户，发挥了各自的优势，有效配置了生产要素，实现了集约化经营。镇安县始终把补齐短板、完善链条、推动产业化发展作为重头戏，针对产业的不同情况进行分类施政。对于蚕桑、药材、核桃、板栗、养殖业等有基地无龙头或龙头弱的产业，重点培育壮大龙头企业，由城投公司注资2000万元，组建供销龙头企业，强化产业牵引力；对于茶叶、魔芋等有龙头企业、有种植基地、产供销服务不到位的产业，重点培育发展专业合作组织，强化产业链的链接服务，把贫困户装进产业，把产业链接到专业合作社，把合作社捆绑到龙头企业，政府搭台企业唱戏，再把产品推向国际国内市场。柞水县立足优势，围绕景点发展特色旅游业，围绕城镇发展特色商饮业，围绕特色农业发展现代农业园区，大量吸收贫困劳动力就业，使产业发展成为有源之水，基础实、有潜力、可持续，使贫困劳动力如鱼得水，有项目、好就业、能脱贫。
市上抓住省现代农业产业精准扶贫工作在丹凤、洛南两县试点契机，按照“政府推动、市场运作、依托龙头、发展产业、带动脱贫”的原则，在三家企业开展“政府(供销社)+龙头企业+专业社+贫困户”和“政府(供销社)+合作社+贫困户”的现代农业产业精准扶贫试点模式，探索以财政扶贫资金作为贫困户股金，集中参股龙头企业或合作社，将政府(供销社)、龙头企业、专业社、贫困户结成牢固的利益共同体，让懂市场、会经营的人带领农民脱贫致富。目前，精准产业扶贫试点工作成效显著，受试点县政府委托，省供销集团将7500万元扶贫资金作为股本金已入股丹凤华茂公司、洛南天玉公司、洛南坤元三家企业，8000多贫困群众被吸收进企业产业链上就业。
突破金融瓶颈加大信贷扶贫投入
2016年4月4日上午，镇安县青铜关镇丰收村贫困村民赖胜东从镇安县农商行东坪分理处领到5万元的扶贫贷款，长舒了一口气。“我筹划多年的甘蔗酒带养殖的作坊这下子终于可以开始了！”赖胜东说，以前由于资金凑不齐，依靠自己的好手艺种甘蔗酿酒，酒糟就丢弃了，现在有了钱，用酒糟养牛、养猪很划算。