秦雪
在陕南某县县城繁华的十字路口，有一个自发形成的劳务市场已经存续20多年。每天清早人声鼎沸，车水马龙，成为一道别样风景。当然，在方便城区劳务供需的情况下，影响交通和城市管理自不言喻。今年年初，县上为了改善市容市貌，规范劳务市场，决定把该劳务市场迁至百米开外的另一路段，用以缓解拥堵的城市交通状况。按说，应该是一件实事好事。
新的劳务市场避开十字路口的临街路段，租用了2间门面房，里面安装了空调，购置了桌椅，还有饮水机、一次性纸杯等等，另外还安排一名工作人员提供咨询服务，可以说服务到家了。通过反复做工作，政府还栽了醒目的迁址公告牌，以示取缔马路劳务市场。但是，事与愿违，这样的贴心服务揽工人员不买账，大半年过去了，他们依旧“占据”着交通人行要道，依旧是每天到这里，或席地而坐，或来回转悠，乐此不疲地经营着他们一天的“收获”。迁址一事无疾而终。
回过头来想想，猛的一看是这帮揽工者“不识好歹”，热脸贴到冷屁股。但仔细想，还是从这个简单的迁址事情看到了政府转变职能，服务群众最后一公里的话题。
首先，决策缺乏民意。这些揽工者是你决策的对象，他们的配合程度是你决策成败的重要因素，因此必须充分考虑他们的想法。不难想象，这些揽工者是来自县城周围的村民，利用农闲时节冒着勇气、凭着运气走出家门，是一个凭自己苦力赚钱养家的特殊人群，他们最大的愿望是快速找到适合自己的活路，最幸福的时刻是打工后能拿到应得的工钱，而绝不是待在凉房里享受服务。
其次，需要转变观念。主管部门要先听他们怎么说，再考虑我们这么做，转变角色观念，设身处地为揽工者考虑。他们有的是力气和手艺，凭的是厚道和朴实，但缺少的是较为全面准确的劳务信息，缺乏的是权益保障，凭运气找活路是最大的特点。这些都是政府部门决策服务的着眼点和着力点，况且他们靠自己获得的信息有很大的盲目性和不确定性。十几万人口的城市本身就是一个巨大的需求市场，主管部门要发挥职能优势，整合信息资源，建立揽工者数据库，利用现代信息平台解决供需矛盾，围绕需求导向做工作，把工作平台变成服务平台，这样服务的空间很大。
三是用好市场原理。市场经济条件下就要用市场手段解决问题。存在了几十年的劳务市场有它存在的理由，我们不能说取缔就取缔，应该立足于供需双方都已经认可的市场解决问题。既然政府花钱租房雇人在其他地方建市场，为何不把靠近劳务市场的门面房转租建市场，实现新的决策与传统习惯平稳对接。也可以倡导他们建立务工协会，实现民主管理，通过因势利导，慢慢让他们接受管理，改变粗放散养的劳务模式时日不会很远。
在转变职能的大背景下，政府要简政放权，用活市场这只“看不见的手”，管好和用好政府“看得见的手”。有效发挥两者的功能，促进市场运行效率和政府服务水平的良性互动机制。这样的话，迁移劳务市场将不是个事情。