周建国 王亚斌
秦岭积雪皑皑，洛南天寒地冻。但走进城关街办小河村脱贫攻坚现场，呈现一片“火热”，贫困户“老王”着一身秋衣，汗珠却挂在额头，他正在清理新房子周围环境卫生。
“老王”名叫王小民，孤身一人，右腿截肢。在脱贫攻坚中，工作队将他家三间土坯房来了个大“换面”，瓦了房，换了檩，涂了墙，吊了顶，还铺了地板。关键是，“我竟然没花一分钱”，这让王小民万万没想到。前几日，工作队副队长胡健来看他，走的时候，王小民硬是追出几百米，非要塞给胡健一盒“软延安”，还说要请工作队吃羊肉泡。其实，这只是全县脱贫攻坚工作的一个缩影……
去年以来，洛南县成立脱贫攻坚“八大战区”，实施“三二一”工程，创新“两大模块”，围绕2019年贫困村全部退出、贫困县摘帽目标，紧盯今年59村9534户2.7万人脱贫任务，确保脱贫路上一个都不能少。
成立“八大战区”，千名干部结“穷亲”
“强有力的措施，是落实各级责任，实现脱贫攻坚目标的重要保证，我们要着力从落实领导责任和增强贫困户脱贫内生动力两个方面着手，确保按时脱贫摘帽。”县长王宇鹏信心十足。
为夯实帮扶工作责任，洛南县把全县16个镇办划分为“八大战区”，从县级四套班子中抽调8名县级领导担任战区总指挥，进驻16个镇办，实行统一指挥，挂图作战，制定了《洛南县脱贫攻坚考核奖惩实施细则》，实行战区红牌奖励和黄牌警告制度，对季度领先的战区颁发红牌奖励10万元，对后进的战区实施黄牌警告全县通报。
洛南县大力整合16个镇办书记、59个村党支部书记、驻村第一支部书记及包村人员等进村入户抓包扶，组织全县1200名党员干部、产业大户与1228户贫困户结成“互助组”，通过“定项目、传技术、增信心”，落实增收项目2170个。同时，成立包扶工作队，与贫困户“一对一”帮扶结对子，按照“五必访五必问”要求，走村入户，了解民意，对贫困户的住房、耕地、家庭组成、经济来源、残疾及患病情况等进行摸底调查，建立纸质和电子双重档案，对群众致贫原因进行认真分析，精准识别，建立脱贫责任卡，悬挂责任牌，针对贫困户不同致贫原因，制订不同帮扶措施，促使精准帮扶更精准。
为准确掌握贫困户脱贫进度，该县在全省率先建立了县级脱贫攻坚信息中心，实行贫困户退出、“返贫”挂号、脱贫“销号”动态管理，严格精准识别流程，跟进第三方中介评估，确保脱贫真、真脱贫。同时，建立贫困户创新奖评机制，激发贫困户内生动力，通过建立贫困户收入申报奖评机制，镇办和村上建立贫困户增收台账，每月进行收入申报，按照申报情况，每季度评选出增收致富标兵，予以重奖，激发贫困户脱贫致富内生动力。