本报通讯员 李永峰 郭婉玉 陈萌
今年以来,商洛金融监管分局立足商洛作为全国唯一全域处于秦岭保护区的地级市、南水北调中线工程水源涵养地的战略定位,深化生态产品价值实现机制试点三年行动,持续引导辖内银行保险机构加强顶层设计、强化资源配置、探索产品创新、优化服务模式,兼顾实现生态环境保护与社会经济发展双重目标,为商洛筑牢秦岭生态安全屏障、推动绿色高质量发展提供了坚实的金融支撑。
截至6月末,全市绿色贷款余额179.9亿元,占各项贷款余额的比例为14.61%。商洛金融监管分局指导辖内保险机构开办茶叶气象指数、核桃、板栗、猕猴桃、公益林保险等险种,今年上半年累计承保数量951万亩,提供风险保障59.03亿元,赔付支出86笔663.67万元。积极推广新能源保险,为6个分布式光伏项目提供4.71亿元企财险保障,赔付支出3笔8万元。为全市9580辆新能源汽车提供风险保障100.33亿元,赔付支出3395笔2184万元。
全面搭建组织管理体系,绿色金融责任链条完整贯通,出台《关于持续加强绿色金融组织协调工作的通知》《关于进一步做好绿色金融大文章助力黄河流域生态保护的通知》《商洛金融监管分局办公室关于金融支持生态产品价值实现若干措施的通知》等政策文件,引导辖内机构逐步建立和完善绿色金融管理机制,自上而下落实工作责任,形成标准化运营管理架构。考核激励与资源倾斜配套落地,充分释放业务发展内生动力,督促全辖银行保险机构统一将绿色金融纳入内部绩效考核体系,同步配套信贷资源、内部定价、评优评先等多重倾斜政策,发挥考核指挥棒引导作用。政银企常态化对接机制已经成形,持续扩充绿色项目储备来源,加强央地协同,紧密配合市发改、工信、农业农村等部门,建立并及时向辖内金融机构推送企业“绿名单”和绿色金融项目库。指导金融机构主动走访,精准对接,全力满足绿色企业合理融资需求。
立足本地生态资源禀赋,绿色金融创新产品体系不断丰富。依托商洛林业碳汇、生态产品价值、特色农林产业、气候资源优势,全辖机构打造生态权益质押、特色涉农、生态文旅、清洁能源四大类绿色信贷产品,同步完善多元化绿色保险产品供给。生态权益质押类创新产品实现突破,全域推广VEP生态价值贷、气候价值贷两类核心创新产品,将企业气候友好属性、生态资源核算价值转化为授信依据,突破传统不动产抵押物限制。截至2026年6月末,全辖银行机构共发放VEP生态价值贷109笔、累计发放43.54亿元、贷款余额30.30亿元。落地全省首笔林业碳票、林票质押贷款,为国有林场、林业合作社、林业农户提供差异化授信;同步推出林业碳票贷款,盘活区域林业碳汇资源,并运用政策性绿债低成本资金投放全域污水治理项目,服务循环农业经营主体。县域特色涉农绿色信贷形成规模效应,围绕本地特色农林产业开发专属信贷产品,形成标准化产品矩阵:面向食用菌、核桃产业推出香菇贷、木耳贷、核桃贷等,针对中药材、茶叶产业配套中药材贷、茶叶贷;同步覆盖烟草、豆腐等本土特色经营业态;创新落地全市首笔知识产权质押绿色贷款,进一步拓宽涉农主体增信渠道。
生态文旅与清洁能源专项信贷全面覆盖。针对抽水蓄能电站、生态旅游景区、医药健康产业投放中长期绿色项目贷款;围绕乡村森林康养、乡村民宿推出绿色康养贷,重点支持朱家湾、终南山寨等特色文旅片区;持续支持柞水木耳、丹凤葡萄酒、商南茶叶、洛南核桃等“气候好产品”产业链经营主体。多层次绿色保险保障体系持续完善,农业林业保险方面,开办茶叶气象指数、核桃、板栗、猕猴桃、公益林保险等险种,推出新能源汽车专属绿色车险,对长期低碳无出险车主给予保费优惠;在生态风险管理方面,全面推广环境污染责任险、安全生产责任险,创新“保险+生态服务”模式,为森林保险客户提供森林防火巡护、气象灾害预警等全流程风险减量服务,实现事前防控、事中减损、事后赔付一体化保障。