——商洛公安打造全域全链条反诈治理新模式
本报通讯员 赵海波
从事后打击的1.0“刑侦反诈”，到2.0“全警宣防”的事前预防，再到3.0“全社会联防”的全域全链条共治，商洛公安紧盯电信网络诈骗犯罪手法的加速迭代和迷惑性持续增强的现状，联合市委平安办在全市部署开展“各级领导抓反诈、干部群众防电诈、政法机关打电诈”专项攻坚行动，推动反诈治理实现由打到防、由警到民、由点到面的升级跃迁，构筑起全域覆盖、全程贯通、全链条闭环的反诈治理新模式。今年以来，依托反诈治理新模式，全市电诈发案数、群众财产损失数同比分别下降23.2%、20.9%，守护好千家万户的“钱袋子”。
筑牢治理根基
“反诈不是公安一家的‘独角戏’，而是部门联动、全民参与的‘大合唱’，公安作为反诈的牵头单位要充分发挥头雁效应，带动各级领导和各行各业共同推进。”商洛市公安局主要负责同志介绍。市公安局积极主动争取市委、市政府支持，把反诈工作上升为更高水平平安建设的重要内容，由市委、市政府分管领导担任组长，市平安办、市公安局联合组织部署开展专项攻坚行动，由公安机关牵头统筹，检察、法院、司法以及相关行业主管部门归口治理、协同联动，全面推进。同时将反诈工作纳入平安建设考评，全链条落实反诈共治责任。
“发现老人取款时说辞反常，我们马上推送预警，民警很快就赶到现场和我们协同处置!”银行反诈联络员介绍。近日，洛南公安接到长安银行营业厅反诈联络员预警求助后迅速联动银行开展处置。七旬老人杨某夫妇准备大额取现，说辞牵强，面对问询刻意隐瞒并自行离开。反诈民警紧随老人身后，联合银行、家属、户籍地派出所多方劝阻，发现老人准备交给假“上海公安”的检讨书，确认遭遇冒充公检法诈骗。骗子谎称其涉嫌洗钱，威逼其取钱自证清白、不准告知他人。历时两小时劝导，老人醒悟，共计37万元养老积蓄得以保全。
警银协同是商洛市反诈共治体系中的重要一环。2025年以来，商洛公安督促银行守好资金关口，人民银行商洛市分行印发《资金链治理实施方案》《商洛市银行业金融机构电信网络诈骗“资金链”治理工作综合评价方案》，联合市公安局印发《进一步加强警银联动机制工作方案》，将全市银行网点全部接入陕西省金融反诈智能分析预警系统和全国金融反诈一体化平台。共拦截涉诈资金126笔705.1万元，收到各级机制办表扬信56件，排查异常账户6.7万户、管控账户6.3万户。
围绕反诈共治目标，商洛公安构建起以公安为中枢的警银、警校、警电、警企、警社等多方联动机制。市教育局落实监管主体责任，成立全市教育系统反诈工作领导小组，将反诈工作纳入年度平安校园考核体系，组织法治副校长入校入班开展反诈专题讲座，依托开学第一课、主题班会、家长会等方式以案说法，构建“学校—家庭—社会”联动反诈宣传网络;电信、移动、联通、广电公司依托反诈宣传月等节点开展线下反诈宣传，深化警企协同，加强渠道开卡源头管控，关停涉诈号码3000余个、涉诈线下渠道工号8个;市市场监管局紧盯线上线下营销平台，联合检查互联网店铺、短视频直播间、电商平台等重点领域80余个，约谈美团、饿了么、顺丰等第三方平台合作商13家次;市邮政管理局联合市公安局印发通知，在寄递物流行业部署涉诈“两金”拦截工作，对因查验不细致导致被骗现金寄出的2家公司进行处罚。
提前预防预警
反诈最好的手段就是提前预防预警。为此，商洛市充分调动广大干部群众力量，构建干部带头、群众参与、全域覆盖的群防群治反诈防线。党政机关、企事业单位干部职工全员参与反诈工作，结合日常工作常态化开展反诈宣讲，鼓励公职人员参与反诈短视频拍摄、宣传文案创作，发挥公职人员示范效应，管好自身、带动家属，学习反诈知识，严防发生公职人员受骗、参与涉诈违法犯罪问题。
近期，商州公安分局陈塬派出所推出一条秦腔说反诈短视频，把反诈知识改编成秦腔唱词，邀请秦腔演员共同参演，用当地群众耳熟能详的曲调讲述防范要点。视频一经发布，迅速在辖区居民微信群、朋友圈转发刷屏，收获热烈反响，不少戏迷纷纷点赞转发，让反诈知识伴着秦腔唱腔入耳入心。
立足商洛山区实际，线上组织公安“三长”出镜宣讲，发布反诈短视频115条，民辅警进群入圈，加入社区村组、行业场所微信群4138个，推送反诈宣传信息7万余条。线下聚焦老年人、在校学生、务工人员等受骗高危群体，开展反诈宣传“六进”活动，用好乡村大喇叭、村组宣传栏等方式，用“身边事警示身边人”，推动反诈知识直达千家万户。
“眼看就要输验证码了，多亏民警不停打电话拦住我，保住了我这22万元积蓄，真的特别感谢我们的公安民警。”10月9日，柞水县乾佑街道的蔡女士接到一个自称是抖音平台客服的电话，说蔡女士账号不小心开通了自动扣费服务，将会持续扣款。蔡女士顺着骗子的指引，下载了一款陌生软件，一步步落入骗子的圈套。危急关头，柞水县公安局反诈预警系统捕捉到风险信号，反诈民警及时对蔡女士进行了预警劝阻。这是商洛公安创新建立涉诈资金、黄金交易“两金”线索研判劝阻机制的一个生动缩影，组建大数据研判专班，深挖异常交易线索，联动镇村干部、网格员、最小应急单元上门劝阻，累计处置“两金”线索154笔、涉及金额1161.8万元，以秒级响应守住群众“钱袋子”。
保持严打态势
“在市委政法委统筹牵头下，我们理顺了线索移送、案件流转、信息共享、联合整治各个环节，建立起每周研判会商、每半月排名通报、每月集中巡查讲评的固定机制，把跨部门协作的堵点一个个打通，拧成一股反诈合力。”商洛市公安局刑侦支队支队长唐红卫表示。市公检法司联合公布“商洛反诈十起典型案例”，并联合印发《电信网络诈骗及其关联犯罪法律适用会议纪要》《反诈法行政处罚裁量指引》等指导性文件，旨在统一司法标准，破解取证难、定性难、追赃难等办案瓶颈，构建侦查、起诉、审判、执行一体化全链条打击体系，持续提升涉诈案件打击质效。
7月10日，商南县公安局依托反诈高危预警机制获知，辖区程某某遭遇刷单诈骗叠加虚假理财诈骗，涉诈金额5.4万元。民警多次致电联系不上，迅速上门，在楼梯间拦下准备邮寄金条的程某某。程某某起初抵触劝阻，轻信所谓投资任务。民警拆解刷单诱骗购金、邮寄洗白资金的新型骗局，经耐心劝导后，程某某方才醒悟。
今年以来，商洛公安不断健全侦查、起诉、审判、执行一体化机制，始终保持对电信网络诈骗犯罪严打高压态势。共召开市级联席会议5次、县级联席会议45次、行业监管部门专题会议23次，组织10个联合督导组开展3轮次巡查督导，切实打通跨部门协同作战堵点，增强工作整体合力。
10月13日，群众向丹凤县公安送来感谢信，感谢民警帮其追回被骗的10万元。此前，夏某某在抖音结识网友，对方谎称掌握理财平台内部消息，起初通过小额返利获取信任，夏某某不断追加投入，后发现平台无法提现、对方失联，随即报警。反诈中队迅速止付溯源，深挖资金链路、跨区侦查，远赴甘肃、四川抓获两名嫌疑人，成功全额追赃。
在面对案件攻坚中，商洛公安紧盯本地新发案件、久拖未破积案、跨境涉诈案件，组建攻坚专班，精准研判、串并侦查、溯源打击、追赃挽损。今年以来，依法刑事打击涉诈回流人员85人，逮捕起诉率居全省前列;依托全国反诈联动机制，发起研判线索455件2911条，案件协同发起覆盖率100%，并列全省第一;破获电诈及关联案件88起，抓获违法犯罪人员288人，摧毁犯罪团伙6个，反诈工作先后六次受到省公安厅通报表扬。