本报记者 朱良娜
柞水县主城区鸟瞰图
乾佑街道简介：乾佑街道地处柞水县城西南部，是主城区所在地，因乾佑河穿境而过得名。街道东、南与下梁镇相邻，西、北与营盘镇相接，总面积211.53平方公里，下辖4个社区、4个行政村。生态环境良好，森林覆盖率达78%，四季分明、气候温润，是南水北调中线工程重要水源涵养区。交通便利，区位优势明显，包茂高速、211国道穿境贯通南北，随着西康高铁即将通车运行，乾佑街道将全面融入“西安半小时都市圈”，成为柞水对外开放、承接西安产业外溢、文旅客流导入的重要窗口。
初秋时节，晨光洒在蜿蜒的乾佑河面，细碎的金光随流水轻轻晃动。河畔步道上，晨起的居民悠闲散步、慢享时光;民宿院落里，游客品茶休憩，茶香伴着山风轻散;菌菇大棚中，菌棒整齐排列，菌香隐隐;社区里，邻里围坐议事、助老食堂烟火升腾。一乡一城、一动一静的美好日常，串联起乾佑街道日新月异的发展变化，勾勒出一幅乡村兴旺、治理有序、环境宜居的和美民生画卷。
近年来，乾佑街道锚定高质量发展目标，立足秦岭生态保护、高铁时代机遇和群众美好生活需求，坚持党建引领，统筹推进产业培育、基层治理、环境提质和民生改善，以干群同心的实干、久久为功的韧劲，把发展答卷写在山水之间、写进群众心坎。
老屋焕新引客来 菌菇飘香富农家
9月1日，记者驱车沿着蜿蜒的乡村公路驶入车家河村东沟，只见青山环抱，溪水潺潺，处处透着秦岭深处的静谧与清幽。然而几年前，这里还是一个典型的“空心组”——受制于薄弱的产业基础与闭塞的交通，32户人家中有28户陆续搬走，只剩下几户老人守着空荡荡的老屋。
转机始于2019年，乾佑街道因地制宜盘活闲置农房与土地资源，对老旧宅院进行保护性改造。在最大程度保留青瓦土墙原生风貌的基础上，精心打造出隐于山林、融于自然的“西坡·秦岭”高品质山野民宿，让沉寂多年的空心村落重焕生机。
“房间里面没有电视机，也没有Wi-Fi。”民宿管家王淼玲笑着说，“最开始我们计划配齐各类智能设备，方便游客居住，没想到很多来住的客人却说，在城里的水泥房里待久了，跟坐牢一样，就是想体验一下原生态的生活，放空自己。醒了喝喝茶、看看书，躲开电子噪声，远离车马喧嚣。”
这份“回归自然”的诉求，恰恰成了车家河村民宿最独特的卖点。每到暑期、周末，民宿院落常常满房。西安、四川等地的游客纷纷结伴而来，整院租住，在青山绿水间享受悠然闲适的田园时光。
民宿产业的落地生根，不仅唤醒了闲置乡村资源，更稳稳撑起了群众的“家门口就业梦”。今年50多岁的操世霞，家住东沟沟口，以往只能靠零散种地维持生计，一年到头收入微薄。民宿运营后，她就近入职，负责客房清扫、后厨做饭，工作稳定，每月能拿3000元保底工资。
“以前种地一年到头也攒不下几个钱，现在在家门口上班，收入稳定，还能照顾家里。”操世霞一边擦着桌子一边说，“遇到游客夜间加餐，店里还会给我们发加班费，日子越过越踏实。”
据了解，村上每年向村民支付房屋租金5万元，并根据市场行情每5年上调一次租金标准。目前，民宿产业已带动周边16名群众就近就业，年度发放务工工资超60万元，同时辐射带动周边2户群众自主发展民宿业态，形成抱团发展、连片增收的文旅产业新格局。
文旅产业多点开花，特色种养蓄力赋能。在车家河村百亩菌菇基地，榆黄蘑采摘已接近尾声，大棚内零星留存的菌菇饱满肥硕、色泽鲜亮。眼下，基地即将全面转入精细化养菌管护阶段，为下一茬菌菇丰产蓄力蓄能。
“今年我种了5万袋榆黄蘑，除去菌种、管护、人工等开销，纯利润能达到5万元左右。”种植户徐世汉望着自家大棚满心欢喜，“我们产出的榆黄蘑品质好，很受市场欢迎，每公斤能卖12元呢。”
为切实降低群众种植成本、化解经营风险，充分调动村民种植养殖积极性，车家河村累计建成118个标准化菌菇大棚，全部免费向种植户开放使用，仅按照菌包种植数量每袋收取2元基础管护费用，最大限度减轻散户投入压力，让村民敢种植、愿种植、能致富。目前，基地年均带动17户群众参与菌类种植，年产各类菌菇鲜货50万公斤，辐射全村200多人参与食用菌产业发展。
同时，村里多措并举拓宽销路，线上依托“832”平台扩大销量，线下打造“柞水乡缘”特色品牌，在西安设立直营店和定点批发点，稳定线下客源。
“村里专门购置了一辆面包车，用来配送食用菌。”车家河村党支部书记王学军说，“每天清晨采摘的新鲜菌菇，我们第一时间送到市场，对于群众滞销的菌类产品，村集体统一兜底收购销售，让他们没有后顾之忧。”
食堂烟火暖桑榆 四单服务解民忧
“店里什么时候能装修好啊?大家都盼着早点过来这边吃饭呢，在这儿吃饭人多热闹，比一个人在家强多了!”9月初，乾佑街道迎春社区开办的助老食堂因装修临时停灶，很多老人路过时都会来问一句。这份“催着开张”的急切，尽显社区养老服务的温度与成效。
迎春社区有4702户、1万多人，其中不少是独居、高龄老人。吃饭难，曾是许多老人每天都要面对的“头疼事”。在社区组织生活会上有党员提出：“很多老人做一顿饭吃一天，营养跟不上。不如我们想想办法，集中供餐?”
民有所呼，必有所应。2024年，迎春社区依托与社区党群服务中心一墙之隔的沈家洞子火锅店，创新开办“金秋食堂”，为辖区老人提供实惠、便捷的早午餐服务。2025年底，社区进一步优化服务模式，通过“社区兜底+民政补贴+爱心企业捐赠”的多元联动机制，将“金秋食堂”提质升级为助老食堂。
每天，老人们通过微信群“报伙”确定就餐人数，食堂按需备餐，日均服务40多人。每到饭点，食堂饭菜飘香，软糯的米饭、清炒的时蔬、温热的蛋汤整齐摆放，干净舒适的就餐环境、物美价廉的家常饭菜，获得老人们一致好评。
“自从食堂办起来，我天天都过来吃饭，干净卫生、饭菜合口，我们老年人每餐只需要出2元，真的很实惠。”常年就餐的老人刘忠英满脸笑意，“以前一个人在家凑合吃饭，现在每天和邻居围坐在一起吃饭聊天，心情舒畅多了。”
食堂墙面悬挂的留言本，是社区倾听民意、精准服务的贴心载体。老人们随时写下口味建议、菜品需求，社区按需调整、及时更新。“有老人想吃糊汤、饺子，我们都会及时调整菜单。”迎春社区党委书记王功民说，“针对行动不便的高龄老人，我们还提供上门送餐服务，全力打通养老服务‘最后一公里’。”
而地处城区核心片区之一的仁和社区则用另一种民生温度，守护着居民的幸福生活。
仁和社区下辖12个居民小区、4304户居民，驻有51家党政企事业单位、860多家个体工商户。人口密集、业态多样、诉求多元，加之老旧小区管理缺位、邻里矛盾、民生琐事交织，曾是社区治理的重点难点。
然而，正是这样一个“复杂”的社区，其人民调解委员会荣获了“全国模范人民调解委员会”称号。
“与其事后‘灭火’，不如事前‘防火’，关口前移很关键。”仁和社区党委书记张丹丹的话道出了仁和社区治理的核心理念。
社区推行“三定三代”收集社情民意工作模式，12个小区都建立了调解小组，12名小区主任担任民意“收集员”。他们生活在小区里，和居民低头不见抬头见，谁家有难处、哪里有不平，他们最先知道。
浩越小区6号楼的楼长黄国林就是这样一双“眼睛”和“耳朵”。一次入户走访中，居民反映下水道反味漏水，黄国林马上反馈给社区调委会。社区调委会当天就协调县房管局、街道移民办、小区物业到现场查看，决定由小区物业先找人修水管，后期由房管所协调资金。问题很快解决，居民竖起了大拇指。
在此基础上，社区还创新推出“一站式点单、个性化派单、暖心式履单、问效型评单”四单服务机制，梳理205项便民服务事项，搭建智慧服务平台，打造30分钟便民服务圈，今年以来，累计接单办结群众诉求318件，服务满意率高达98%。
机制赋能善治，实干化解民忧。多年来，仁和社区凭借这套治理体系，持之以恒下足“绣花功夫”，在一次次调解中消融邻里隔阂，在一桩桩实事中化解陈年积怨，让群众的急难愁盼件件有着落、事事有回音。
河清岸绿入画来 高铁门户展新颜
沿着河边步道缓步前行，乾佑河流水澄澈，岸坡干净整洁，岸边草木错落舒展;石镇社区街巷平整通畅，新栽的花木在微风里轻轻摇曳;马房子村高铁沿线视野清朗，曾经杂乱的沟边、坡地，如今清清爽爽，只留远山青绿。
这份干净清爽，不是一时突击打扫的成果，而是乾佑街道以“干净柞水”行动为抓手，久久为功推进人居环境整治，干群同心扮靓城乡门户的生动写照。
曾经，辖区背街小巷、河道沟边、房前屋后杂物积存，柴草建材乱堆乱放，沟渠淤堵杂草丛生，老旧片区、高铁沿线卫生死角多、环境乱象突出，是群众反映强烈的民生短板、环境痛点。
“以前河东这片路坑坑洼洼，雨天一脚泥、晴天一层灰，排水沟堵着，污水漫到路上，味道难闻，院子里开窗都不舒服。”站在石镇社区新硬化的路面旁，居民苟正祥感触颇深。如今，河东片区实现华丽蝶变，1100米平整的水泥路直通家门口，雨水、污水管网全线铺设到位。沿街路灯一字排开，照亮街巷夜色;波形护栏稳稳护住路侧，筑牢出行安全防线;矮墙花坛错落点缀，绿植青翠繁茂。
石镇社区的提质改造，是乾佑街道基础设施升级、环境精细治理的生动缩影。街道坚持因地制宜，不大拆大建，从群众最迫切的出行、排水难题入手，修路、铺管网、装路灯、造微景观，补齐短板的同时留住老街区的烟火肌理，让老旧片区循序渐进焕新。
作为西康高铁过境的重要片区，马房子村是展示柞水对外形象的“第一眼窗口”。前些年，边坡杂草、田间秸秆、零星建筑垃圾散落在沿线可视范围内，既影响观感，也存在环境隐患。村“两委”落实网格化包保，村干部、网格员带着群众、保洁员逐段摸排，清理沟渠边坡、田间地头、房前屋后的杂物垃圾，集中清运积存废料，引导村民自觉整理庭院、规范堆放农具和柴草。
“高铁通车后，往来旅客第一眼看见的就是咱们这片山水，环境不光是面子，更是咱们柞水的名片。”马房子村网格员何昌锋正拿着夹子，顺着路边捡拾零星塑料袋，“整治不是干一次就完事，我们常态化巡查、反复清理，发现问题当场处置，平时入户多宣讲，慢慢大家都习惯把自家院子、地头收拾整齐。”本次专项整治中，该村累计清理沿线各类垃圾杂物1.6吨，沿线视线范围内清爽有序，青山、民居、田畴相映成画。
全域整治，重点在清，长效在管。乾佑街道建立“巡查—交办—通报”的闭环机制，班子包片、干部包村组、网格员包户，紧盯河道沟渠、城乡道路、庭院角落、高铁沿线、城乡接合部等容易反弹的点位，不间断开展拉网式排查整治。截至目前，乾佑街道累计开展环境巡查30多次，交办整改各类环境问题160多个，发动群众1300多人次参与共建共治;清理整治河道52.5公里、城乡道路98.6公里，规整美化农家庭院259个、田园地块260亩，清运各类垃圾杂物10多吨，持续向“三堆六乱”亮剑，一处处卫生死角陆续清零。
“人居环境是乡村振兴的底色，是基层善治的体现，更是对外开放的窗口。”乾佑街道党工委书记张斌说，“我们立足秦岭生态保护、群众生活需求和高铁发展机遇，持续推进环境整治，常态化提质、精细化管护，擦亮山水乾佑、宜居乾佑、和美乾佑名片。下一步，我们将统筹产业发展、基层治理、环境提质、民生改善，以整洁优美的城乡风貌迎接西康高铁通车，敞开山门喜迎八方来客。”