河南六大城市新区蓝图浮出
“复合型城市”怎么建
“房前屋后的地都占住了，村里的房子要等安置小区建好了才拆。”4月20日，家住河南省中牟县刘集的老郭说，安置小区就在这几天动工。
55岁的老郭心情有些矛盾。
老郭生活大半辈子的村子，早在两年前，就听说按规划将拆了，村里的乡亲将被安置在“像城市一样的小区”。“地都占了，不用种地，跟市民一样，不过，还是舍不得这地。”老郭一脸的表情复杂。
改变“老郭”们生活的背后是河南各地正在掀起的城市新区建设热潮的涌动。
中原城市群构建再进一步
不久前，焦作新区、新乡平原新区、许昌新区同时获得“通行证”，加上去年获批的郑州新区、开封新区、洛阳新区，河南六大城市新区规划蓝图一一呈现。
“我们市里已经成立了综合协调、规划设计、资本运作等6个办公室，确保工作时间、工程进度，分头推进新区建设工作。”河南省新乡市发改委的一位官员告诉《中国经济周刊》。
据了解，新批的三个新区的总体性规划正在紧张进行中，部分地区的控制性规划也在“快马加鞭”的进行，相关的机构也将逐步成立。
“这是河南推进中原城市群‘一极两圈三层’框架的重要一步。”河南省社科院副院长谷建全向《中国经济周刊》介绍说。
2009年初，河南省委、省政府为加快培育全省经济发展的核心增长极，提出依托“郑汴一体化”，规划建设“郑汴新区”，并列为“一号工程”。2009年1月，河南省十一届人大二次会议审议通过《政府工作报告》，确定了中原城市群“一极两圈三层”的框架。
其中，“一极”是被寄予全省经济发展核心增长极厚望的“郑汴新区”。而“两圈”则是以城际快速交通和高铁为纽带，形成以郑州为中心的“半小时”和“一小时”交通圈。“三层”即包括“郑汴一体化”区域的“核心层”，包括洛阳、平顶山等7个省辖市的“紧密层”以及包括南阳、商丘等9个省辖市的“辐射层”。
“事实上，河南未来一个时期的发展战略就是围绕这个架构，通过城市群之间合理分工、优化资源配置，促进产业链接、优势互补和差异化发展，形成产业发展一体化格局，提升中原城市群的合力效应。”谷建全说。
而纵观这三大新区的规划蓝图，不难看出，各地根据自身的特点，定位各有侧重。新乡平原新区提出要建成郑州、新乡的新型卫星城区，许昌新区要着力推进中原电气谷建设，而焦作新区侧重的是成为老工业基地振兴和资源型城市转型示范区。
“复合型城市”化解大城市病？
河南是人口大省，农业人口占多数，城镇化水平相对较低。2008年，全国城镇化平均水平为45.7%，而河南仅为36.0%，居中部六省末位。这意味着未来河南城镇化水平尚待提速，加速城镇化需要城市作为载体，城市新区建设对城镇化的作用是不言而喻的。