“海峡西岸”,这个以前常被人误认作“海峡两岸”的新名词,正为人们耳熟能详,“先行先试”、“改革创新”、“跨越发展”,常常与它相伴。
加快海峡西岸经济区发展,六年前由福建省正式提出,一年前,被中央确定为一项重要的战略决策,国务院正式下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,“充满活力”、“富有效率”、“科学发展”,正成为海西不懈的追求。
从地方思路上升为中央决策,从区域规划上升为国家战略,海峡西岸经济区正在新的起点上实现新突破,谋求新崛起。
关心海西 支持海西--海峡西岸经济区获得新动力迎来新机遇
海峡西岸经济区,为我们描绘的是这样一个空间概念:东与台湾地区一水相隔,北承长江三角洲,南接珠江三角洲;以福建为主体,涵盖浙江、广东、江西等相邻地区。
这是一个有着丰厚优势、巨大潜力的区域:我国沿海经济带的重要组成部分,在全国区域经济发展布局中处于重要位置;与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循,具有对台交往的独特优势。
这又是一块处境尴尬、亟待突围的区域:受多种因素影响,一些早被赋予的特有优势非但没有充分发挥,反而逐渐成为长三角和珠三角之间的“相对洼地”;“起个大早,赶个晚集”,一度成为这一区域人们的困惑。
“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想在这样一个背景下应运而生。2004年1月,福建省的这一发展思路一经提出,立即引起关注,受到瞩目。
2005年10月召开的党的十六届五中全会上,“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”被写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这是关于海峡西岸发展的表述首次写入全党的文件中。
2006年10月,支持海峡西岸经济发展的内容被再次写入党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的决定中。
2007年,在党的十七大报告中予以重申。
这充分显示,海峡西岸在全国发展大局中的战略地位日益突出,在促进两岸关系和平发展中的特殊作用不可替代。加快这一区域发展,不仅是海峡西岸的迫切愿望,也成为中央的意志。
在大力推进海峡西岸经济区建设的过程中,福建的发展步伐日益加快,综合实力不断增强。如何采取更加有力的措施,进一步发挥比较优势加快建设海峡西岸经济区,备受期待和关注。
在长期充分准备的基础上,《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》于2009年5月14日由国务院正式对外发布,从七个方面、共计32条措施系统阐述了加快推进海峡西岸经济区建设的国家决策。
这是中央从我国现代化建设全局和两岸关系发展大局出发做出的一项重要战略决策。《意见》为海峡西岸经济区赋予了这样的战略定位:两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心。
海峡西岸经济区站在了一个新的起点上,迎来了跨越式发展的重大历史机遇。
《意见》出台后,国家发展改革委立即牵头组织福建省和中央有关部门制定详细规划,深入研究文件每一个部分的具体贯彻措施。
关心海西,支持海西,成为上上下下的共识。70多个国家部委、中央企业已先后与福建省签署协议、纪要或备忘录,支持海峡西岸经济区发展:
--国家发展改革委明确,在安排中央预算内投资时将对福建原中央苏区县参照执行西部地区政策、老区县参照执行中部地区政策;