近日，山西省规定，2012年12月1日以后铁路煤炭外运，必须在太原煤炭交易中心进行挂牌交易，不得私自铁路外运交易。在他看来，这个模式要比以往的重点合同煤市场更透明。
不过，山西当地一家煤炭企业人士却不这么认为，“政府这样做是为了掌控煤炭资源，与电煤价格并轨无关”。
需要指出的是，电煤价格并轨要想实行，是需要一个过程的，绝不可能一蹴而就，地方的各种政策出台更多地还是从当地实际情况出发。如能源研究专家林伯强所言，电煤价格并轨最终需要煤电联动配套。
国家电网能源研究院总经济师李英也如此认为，要想彻底解决煤炭电力矛盾，电煤价格并轨的同时，“需完善煤电联动机制，促进电力安全稳定供应。对煤电价格联动机制进行完善并及时执行。降低电煤价格联动幅度，同时下调发电企业消化电煤价格比例，在保持发电企业议价动力的同时，尽量减少对燃煤成本变化的扭曲；建立全国统一的电煤长期合同和现货市场平台，并对运输价格进行严格监管，参照国际市场价格对电煤制定最高限价。”
明年或间接启动煤电联动
电煤价格并轨被提出后，与之伴随的则是煤电联动，二者上下游的关系也使得在电煤价格并轨被提出之初，煤电联动也跟着被提到。
目前的大环境下实行电煤价格并轨肯定是没问题的，“但是没有煤电联动配套怎么办？如果没有煤电联动，电企会非常不容易。”能源经济学家林伯强反问记者，实行了电煤价格并轨，后面的煤电联动问题还在，要不就整套做全了，就没问题了。电煤价格并轨只是煤炭的市场化，如果煤炭涨，没有煤电联动，电价不能涨反而激化了二者的矛盾。
对此，上述政府人士告诉记者，“明年肯定会启动煤电联动，但不见得会叫煤电联动，或许会换个方式间接开始煤电联动”。比如，目前很多省份都上了脱硝装备，但都没有拿到脱硝电价，明年国家肯定会给大部分电厂实行脱硝电价补贴。
其实这中间最大的问题是，电价原来是国家统一管理，没有走入市场。“我认为十八大以后，国家会对电力体制改革逐步推进。电价的市场化要逐步推行，最终的发展应该是，根据市场调节价格。”上述五大电力集团之一内部人士这样认为。
林伯强也指出，先并轨，后期可以逐步解决联动的问题，但必须把联动作为改革的目标，这样就不会加剧二者的矛盾。因为取消重点合同煤只是解决了煤炭内部市场煤与计划煤的问题，不是煤电矛盾。
电煤价格并轨不失为煤电联动的倒逼机制，电企的诉求应该是煤电联动，即煤价涨，电价也要涨。那么，要想放开电价，上游煤炭价格也应该少些行政干预。林伯强认为，电煤价格并轨后，企业再去和国家讲煤电联动就更有道理了。（证券日报）