向农村倾斜
惠农政策仍有待落实
来自业内的统计称,中国移动去年EBITDA(税息折旧及摊销前利润)利润率高达50%以上,远超行业平均水平,在欧美的电信业发达国家,沃达丰、法国电信等公司去年的EBITDA利润率也只在30%~40%之间。因此,我国移动资费的下调空间还很大。
据悉,目前工信部已制订了《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿),其核心内容就是将移动本地电话定价权交由运营商,鼓励运营商通过“单向收费”等手段降低资费。
有关专家认为,固定电话方面,由于从去年开始定价权即已下放给运营商,相关资费的降低可能性或将不大。不过,广东省通信管理局局长古伟中在去年也表示,“力争用三五年的时间,逐步实现固定电话区间费的取消以及移动电话叠加收费的合并。”
不过,作为对整个行业的要求,早在2006年5月17日,国家发改委就已下文《关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见》,其中明确提出:“完善农村电信资费政策。研究制定电信服务向农村倾斜的资费政策措施,降低本地网营业区间通话费标准,督促电信企业尽快推出适合农民需要的电信资费套餐。加快建立电信普遍服务基金,促进电信普遍服务事业发展。”
“单就电信行业执行惠农政策的力度来说,并不明显。”为此,陈书伟在提交给广东省物价局的信访书中认为,对于部分不执行政策的不合理收费应积极予以纠正和查处。