三是要坚决禁止政府和政府部门违规担保。
四是要抓紧研究建立健全地方政府债务管理制度及风险预警机制,将地方政府债务逐步分类纳入预算管理。
【居民税负】
回应“商品价格中税负高”
问:有学者认为,我国的间接税占整个国家税收的70%左右,一些消费品最后所交的税收就会转嫁到消费者身上,这样就增加了中低收入者(尤其是低收入者)的税负?
谢旭人:1994年财税体制改革后,目前我国基本形成了以增值税、消费税、营业税为主的间接税与企业所得税、个人所得税以及部分财产税为主的直接税并重的税制结构。间接税和直接税的比重问题,总的方向是增加直接税的比重,逐步减少间接税的比重,但这需要一个过程。
我也关注到一些外国媒体或专家的议论,但是他们测算的数字,是拿中国的间接税占税收总收入的比例,与外国间接税所占比例去做比较,以此推出商品价格里面中国的含税量比外国高。这样测算是不准确的。这种计算方法将流转税占税收总收入的比重,误认为是流转税占商品价格的比重,因此,得出的不同国家商品价格中所含税收的数字也是不准确的。因为商品价格当中不但含着流转环节的间接税收,同时也有其他方面的税收,包括企业所得税、房产税等直接税收,也都摊到了成本里面,并通过价格来体现。因此,不能简单地只拿间接税占税收总收入的比重,来衡量商品当中的含税量高低。
记者 蒋彦鑫
有人认为,财政收入增加了,企业和居民收入就减少了,是此消彼长的关系。实际上,从取之于民、用之于民的角度来说,财政收入增长以后,通过预算安排用于保障和改善民生,其中相当大一部分是以劳动报酬、以及直接或间接的生产生活补贴等多种形式转移给了城乡居民个人,这些也是城乡居民个人收入增长很重要的一个来源。——财政部部长谢旭人昨日,记者会后,媒体记者纷纷上前想继续提问,而财政部部长谢旭人向众媒体抱拳施礼,表示有事要先行离开。 本报记者 赵亢 摄
(记者蒋彦鑫)昨日,在“当前的财政政策和财政工作”记者会上,财政部部长谢旭人表示,房产税将适当扩大试点范围。
去年年初开始,上海、重庆进行对个人住房征收房产税改革试点,两市试点以新购多套住房和高档住房为主要征税对象,并规定了一定免税面积,对超出标准的面积征税。
在昨日下午的发布会上,谢旭人表示,从目前情况来看,上海、重庆两市的改革试点进展比较顺利,运行平稳。推进房产税改革试点,有利于引导居民合理的住房需求,有利于进一步发挥税收的作用来调节收入分配,现在财政、税务部门已经会同有关部门,与上海、重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。
中央财经大学教授曾康华表示,在“十二五”后期,全国推广房产税试点是必然的。目前我国的税制结构不够完善,三级政府均需要有财力保障,并实现责权利相结合;但我国的分税制导致地方财力偏少,事务偏多,这才出现了土地财政、地方债务等问题。目前省以下的政府税源不平衡,实行房产税之后,税源稳定,适合地方政府征收。
曾康华认为,征收房产税是个系统工程,税率如何制定、征收的对象怎么制订,还需要进行考量。房产税征收时,必须要设定一定的免征额,避免增加一些低收入群体等的税收负担。同时,是按照价值量征税还是面积征税,都需要进行测算和调研。
热点问答
【财政收入】
否认“收入大增是与民争利”