中国人民银行日前公布对上海自由贸易试验区的金融支持政策，由于部分政策没有达到市场预期而引发关注。央行上海总部副主任张新日前就央行政策进行了进一步解释，表示自贸区金融政策主要不是为了建成离岸中心，而是为了服务实体经济，预计一年左右时间就可以进行复制推广。
央行对上海自贸区出台的金融支持《意见》中最先提到的是，试验区内居民可通过设立本外币自由贸易账户实现分账核算管理，实现跨境投融资汇兑便利。对于这种“分账管理”模式，张新表示，这是指，同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、失业投资以及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。
张新介绍说，《意见》在促进投融资汇兑便利化方面进行了新的探索，包括区内企业在办理跨境直接投资项下涉及的跨境收付、兑换业务时，可直接向银行办理等。而对于利率市场化方面，张新表示，试验区利率市场化主要基于在宏观审慎金融管理框架内，根据服务区内实现经济发展需要，以及金融市场主体培育和市场环境建设情况逐步推进。
“如履薄冰，如临深渊，兢兢业业，管住风险。”对于自贸区的金融风险管理，张新表示，央行将切实加强对反洗钱、反恐融资、反逃税的监管，并会同上海市政府和金融监管部门，加强监测分析，密切管住跨境异常资金的流动，按年度对区内机构进行评估，根据评估结果对区内机构实施分类管理等。
张新告诉媒体，试验区金融举措不是飞地、洼地，也不是离岸中心，而是有效服务实体经济的金融开阔平地，他们希望能用三个月时间把央行总行的《意见》的大部分措施落实实施，用半年的时间初步探索总结试验区改革成熟的经验，用一年左右的时间，基本形成可复制、可推广的金融管理模式。 孙春祥