中新社北京2月25日电 (记者 陈溯)2024年中央经济工作会议部署的2025年重点任务中，“全方位扩大国内需求”居于首位。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣25日在北京表示，外部环境的变化增加了中国扩大国内需求的紧迫性，需要采取更有针对性的举措来提升消费，关键是实质性提高居民收入。
当天中国国际经济交流中心举办“经济每月谈”。王一鸣在会上表示，当前中国经济持续回升向好仍面临一些困难和挑战，其中最突出的还是国内需求不足，2024年中国社会消费品零售总额同比增长3.5%，增速低于过去几年的平均水平。
王一鸣认为，主要有三方面因素影响中国的内需：一是房地产市场深度调整；二是疫情后资产负债表受损对需求造成直接影响，影响了居民的财产性收入，使居民消费更趋谨慎；三是地方债、政府债务压力抑制了需求扩张能力。
展望2025年，王一鸣表示，美国最新的贸易政策以及在科技领域采取的限制可能会有更多不确定性，此外，在出口增速放缓的背景下，全球需求的扩张可能放缓，对中国的出口增速也会形成压力。
“2024年，净出口对中国经济增长的贡献率达到30.3%，直接拉动经济增长1.5个百分点，如果2025年这部分贡献大幅回落，那么中国经济的增长就需要国内消费和投资来弥补。”王一鸣表示，从今年的情况看，外部环境变化带来的挑战明显增多，不利影响可能加深，扩大国内需求则会更加紧迫。
王一鸣认为，下一步扩大内需的重心应该从扩大投资转向提振消费，这是扩大内需的重点。
他表示，投资和消费的失衡，会带来消费率持续偏低、基本公共服务供给不足、收入分配差距扩大，这些都会对消费带来明显制约，并给经济增长带来压力。“因此，要提振消费，从根本上说必须加快转变发展方式，从依靠投资和出口拉动的模式转向政府促消费引导投资的模式，从注重物的投资转向更加注重人的投资，这样才能形成扩大消费的长效机制和有效制度安排。”
王一鸣表示，当前迫切需要采取更有针对性的举措来有效提升消费。
首先是采取积极的财政政策，尤其在提振消费上要更加积极有为。要调整财政的支出结构，将部分过去按照惯例用于投资的资金转用于惠民生、促消费。
“提高收入是当前最直接、最基础性的手段。”王一鸣表示，中央经济工作会议提出，提高城乡居民基础养老金、提高医保补助标准等，可以提高财政支出用于民生的比重来提高居民的实际可支配收入和消费能力，增强居民消费信心、提振消费。
王一鸣还提出其他四点有助于有效提振消费的措施，包括：进一步加强服务消费的供给；推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，建立配套激励制度，推动农业转移人口市民化来提振消费；增强年轻群体的消费活力，降低生育和育幼成本；促进形成消费与投资的互动机制，让消费和投资发挥联动效应，创造就业机会，提高就业人员收入。(完)