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服务高质量发展 “十四五”时期税收改革发展成果显著

2025-07-28 16:45:00

来源:人民网 原创稿

“今年刚刚结束的个税汇算与2020年初次汇算相比,享受专项附加扣除的人数达到了1.19亿,增加了55%,减税金额增长了156.5%,2020年是1160亿元,今年增加至近3000亿元。”7月28日,在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,国家税务总局局长胡静林以与老百姓关系最密切的个人所得税为例,阐述我国税制改革和减税降费政策成效。

“十四五”时期,我国经济社会高质量发展取得历史性成就,税务部门扛牢主责主业,税收改革发展取得积极成果。国家财力基础进一步壮大,经济社会活力进一步增强,市场营商环境进一步优化,法治治理体系进一步完善……透过这些成果,“十四五”时期经济社会高质量发展取得的巨大成就跃然纸上。

“十四五”时期,我国经济平稳增长,税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元,占全口径财政收入的80%左右。其中,税收收入(未扣除出口退税)将超过85万亿元,比“十三五”期间税收总额还多13万亿元;随着2020年社会保险费、2022年土地出让金等征收职责划归税务部门,税务部门“十四五”期间累计征收的社会保险费和土地出让金等收入将超过70万亿元,经济社会发展和民生改善的财力基础将不断夯实。

“十四五”时期,国家出台了一系列减税降费政策,全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元,办理出口退税预计超过9万亿元,有力促进了经济社会向好、向新。

据胡静林介绍,从税务登记的数据来看,截至今年上半年,全国涉税经营主体突破了1亿户,比2020年净增加3000万户,显示出我国市场活力足、韧性强。发票数据显示,“十四五”期间,我国实体经济稳中提质,制造业销售收入占全部销售收入比重保持在29%左右,高技术产业销售收入年均增长13.9%。民营经济发展稳中有升,今年上半年民营经济销售收入占全部销售收入的71.7%,比2020年提升了2.8个百分点。区域经济发展稳中增效,县域经济销售额、省际间贸易销售额占全部销售额的比重,比2020年分别提升了1.5个点和3个百分点。

“十四五”时期,我国营商环境持续向好,税收营商环境也不断改善。税务部门围绕让办税缴费更简化、更便捷、更省心,实施了一系列措施,累计为纳税人压减50%的办税资料和25%以上的纸质材料报送,97%的税费事项和99%的纳税申报事项都可以在网上办和掌上办。

2024年,世界银行开展的营商环境评估调查结果显示,我国在纳税指标等方面提升很快,与2019年上次评估相比,我国企业年度纳税时间压缩了78.2%,位于各国前列。我国税收营商环境的市场化、法治化、国际化水平取得了积极进展。

“十四五”时期,以法治为保障的税收治理体系不断健全、治理能力不断提升。在城市维护建设税、契税、印花税相继立法实施后,作为我国第一大税种的增值税法正式颁布。在此基础上,适应新经济新业态发展要求的税收征管法制建设也进一步加强。现行税收征管法历经24年后开始全面修订;新修订的《中华人民共和国发票管理办法》付诸实施,有力保障了数字经济背景下数字电子发票的全面推行;《互联网平台企业涉税信息报送规定》正式出台,将有效推进平台经济健康发展和全国统一大市场建设。同时,税务部门依托智慧税务建设,构建了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系,在促进守法、查处违法、规范执法中,努力实现对经营主体干扰的最小化、监管效能的最大化。

据介绍,“十四五”以来,税务部门共依法查处违法纳税人6.21万户,挽回各类税款损失5710亿元,持续曝光各类典型涉税案件超1500起,全社会税法观念和维护法治公平的意识明显增强。

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