杭州市国土局一工作人员称,现在推地,是因为有这个需求,“我们手里的‘储备粮’比较充足。另外,各个区政府有土地招商任务。”
沉寂了大半年的土地市场,最近突起波澜。
8月27日,杭州市主城区一次性挂牌7宗土地,出让总面积达30.34万平方米,成交总价达54亿元,为杭州近年来推地量最多的单次拍卖。值得一提的是,7幅地块中有5幅系底价(起始价)成交。
杭州市国土资源局某工作人员昨日对早报记者称,“现在推地,是因为有这个需求。现在价格比较平稳,是一个比较好的推地时机,价格过高过低都不好。”按该工作人员的说法,上半年土地市场较为冷清,但开发商通过销售回笼了资金,有这个(拿地)需求了。土地出让都是看需求的。
地方政府也有“出让土地”的需求。上述杭州市国土局工作人员说,“我们手里的‘储备粮’比较充足,根据需求,适时推出。另外,各个区政府有土地招商任务。”
各地缘何扎堆推地
近期集中卖地的不止杭州。
此前的8月24日,武汉在一天之内集中推出36幅土地,面积达3229亩。其中,8幅流拍,28幅成交,总成交金额为121.68亿元,创下近三年武汉土地单日成交总价最高的纪录。
据早报记者的不完全统计,8月以来,无锡市国土局网站上披露的经营性用地出让达10幅,总成交面积达117万平方米,总成交金额达45.7亿元。
简单计算可知,仅杭州、武汉、无锡三市,近期集中出让的土地成交总价即达近221.4亿元。
温州市近期虽无集中的土地出让,但该市在8月25日一次性推介了52宗土地,共计3220亩,规模是过去几年推出净地的总和。
各地缘何选择此时扎堆推地?
温州市国土资源局某工作人员昨日给出的说法是,“这是为了落实房地产调控政策”。
具体到温州此次的集中推介,该工作人员解释,“我们手上净地有这么多,推介会是为了解决信息不对称的问题。3000亩土地中,1/3是住宅用地,其余多为商业服务用地。随着动拆迁等问题解决,出来的净地会更多,也还会加推。”
远洋地产(上海)公司投资负责人王显巍则分析,最近地方政府较多推地有三个原因:一是市场的时机到了,地方政府认为可以推了;二是国务院督查组特别提到,部分城市今年上半年住房用地供应计划完成率较低,个别城市不到10%,所以各地要加速完成土地供地计划指标;三是很多城市的土地财政熬不住了。
地方土地财政吃紧
多位受访的业内人士均认为,“缺钱”是地方政府急于卖地的主要动因。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟直言,眼下,依赖土地财政的城市压力都很大,推地无疑可以缓解这些地方的压力。
显见的是,地方财政承压的城市不在少数。
财新网在8月28日的一篇报道中描述,曾以造城闻名的鄂尔多斯(8.63,0.02,0.23%),由于房地产市场崩溃、煤炭滞销、招商失灵,如今经济几乎停摆,财政颓势自不待言;而在经济发达的东南沿海,经济失速和转型困局,也将富裕的深圳、东莞逼向赤字边缘。中国最富庶之地北京、上海、浙江和广东,上半年财政收入增幅均从去年同期的20%~30%,下降到10%以内。
财政部数据显示,今年1-7月,地方本级收入为37086亿元,同比增长13.8%,增速较去年同期大幅下降21.1个百分点。
与之相印照的是,同期全国国有土地使用权出让收入13490亿元,同比下降27.1%。
中国指数研究院(微博)杭州分院研究总监曹旭东对新华社称,楼市调控早已传导到土地市场,土地市场冷清背后,是地方土地财政吃紧,对土地出让金依赖强的城市,财政“紧箍咒”愈演愈烈。