“地方政府会把握时机”
不过,地方政府对于推地节奏的考量,显然不会局限于缓解财政压力。
陈晟认为,国务院督查组近期强调,部分城市土地供应计划完成状况不佳,这也给了上半年供地较少的城市不小的压力。
据新华社报道,国务院督查组在7月下旬启动的这次督查中发现,部分城市今年上半年住房用地供应计划完成率较低,个别城市不到10%。
国土资源部披露的数据显示,今年1-6月,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团住房用地供应计划已落实4.72万公顷,计划落实29.6%,落实比例不足全年的1/3,但与去年同期相比提高了3.3个百分点。
事实上,当时国土资源部有关司局负责人即指出,从历年的土地供应节奏看,一般从第二季度开始土地供应逐渐放量,第三、四季度达到土地供应的高峰。按照土地供求的季节性规律,2012年住房计划落实情况正常,下半年土地供应量将会增加,呈稳步增长态势。
一位负责江浙区域的央企投资部经理称,有些地方政府很会把握时机,“他们比较精明,很专业,关注市场变化。看到开发商手里的货卖得差不多了,就会推地。”
该投资部经理称,杭州、无锡、常州这些地方政府的土地出让机制梳理得很好,有考核和激励制度,所以善于抓住机会,对开发商的服务也比较好。
不过,他也提到,有些地方政府没有很好的计划。大部分地方政府出让土地,都是确定有开发商托底才推出。
开发商积极性待考
眼下,开发商拿地的积极性究竟有多高,还说不好。
上述央企高管称,现在开发商对土地尤其是优质地块,还是比较饥渴的。地方政府推的地少,开发商就要抢,结果可能出现一块地溢价率很高,但却做不好。
这位央企高管判断,下半年土地供应和成交量都会上升,成交价格也会小幅上升。
不过,杭州27日推出的7宗土地并未遭遇抢购。有5幅地块以底价成交。
据新华社描述,当天拍卖现场,许多人预期的“终极对决”并未出现。率先推出的16号奥体单元地块以23.52亿元的起拍价直接成交,竞得人是龙湖地产旗下的杭州龙嘉房地产开发有限公司。紧接着,另外一宗宅地和三宗商业用地也都以起拍价直接成交。另外两块宅地进行的举牌争夺战,也“烈度”有限,成交溢价率均未超过20%。
武汉24日推出的36幅地块中,有8幅地块的出让时间延期,16幅地块以底价成交。
曹旭东认为,从短期看,土地市场“解冻”为日益紧绷的土地财政打了一剂强心针。但长远来看,要解地方财政“紧箍咒”,必须破除土地财政依赖。“这需要财税改革的配套,需要顶层设计。”曹旭东说,楼市调控已经“棋到中盘”,一些根本性、制度性的改革亟待破题。
城市时间地块数总面积出让收入
(万平方米)(亿元)
杭州 8月27日7幅30.454
武汉 8月24日28幅121.68
无锡 8月27日4幅23.77.5
无锡 8月10日3幅67.329.6
无锡 8月3日3幅268.6
数据来源:当地国土局公告(东方早报)