三是不断完善生态文明的体制机制，为建设美丽陕西提供有力保障。
持续推进重大民生工程
1、按照扩面提标的要求，切实做好各项利民惠民工作。2、实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业。3、推动各级各类教育协调发展，努力办好人民满意的教育。
4、进一步加强公共卫生工作，加快建立覆盖城乡居民的基本医药卫生制度。
5、不断健全基本公共文化体系，增强公共文化产品供给和服务能力。
扩面提标，做好各项利民惠民工作
1、力争实现社会保险关系跨地区无障碍转移接续，全面推进职工异地就医即时结算，扩大跨省就医结算范围。建立兼顾各类人员的保障待遇确定和正常调整机制，将城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年300元。
2、继续加快保障性住房建设。续建保障性住房62万套，新开工33.7万套。
3、积极推进陕南陕北移民搬迁和连片特困地区的扶贫攻坚。完成陕南搬迁6万户、22.8万人，陕北搬迁1.6万户、6万人。全省实现90万贫困人口脱贫。
4、积极创造条件解决特殊群体的利益问题。建立对国家有贡献和见义勇为人员褒奖制度，完善物价补贴联动机制。加强社会养老服务体系建设，新增各类养老机构床位3万张。
5、切实保护妇女儿童合法权益。开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作，实施儿童白血病、先天性心脏病等医疗保障，有效解决留守儿童、孤残流浪儿童救助和教育等问题。
实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业
1、大力发展第三产业和小微企业，积极开发公益性岗位，支持家庭服务业和自主创业。
2、规范人力资源市场建设，加强职业技能培训，搞好困难群体的就业援助，新增小额贷款65亿元，重点做好高校毕业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民等人员就业。
3、全年新增城镇就业35万人，大学毕业生初次就业率超过80％，转移农村劳动力650万。
努力办好人民满意的教育
合理配置资源，大力促进教育公平。年内实现行政村、城镇小区幼儿园全覆盖。推进义务教育均衡发展，下气力解决城区择校问题。鼓励高中教育办出特色，建立现代职业教育体系。继续支持国家“985”、“211”高校和省属教学研究型大学建设，引导和支持民办高校健康发展。在国家营养改善计划试点县之外逐步推行地方试点，实现营养改善计划与蛋奶工程并轨运行。
加快建立覆盖城乡居民的基本医药卫生制度
1、强化基层、深化县级、探索市级，创新体制机制，提高服务水平和能力。
2、全面完成乡到县、县到省的远程会诊项目，提高基层医疗服务能力。
3、在市级以上医院推行药品“三统一”，探索建立与现代医药物流中心对接的医药流通新体制。
4、在4个市进行商业保险参与城乡居民大病保险试点，完善大病医疗保障制度。
5、启动西北医科大学建设工作，力争年底西北妇女儿童医院、省医院等4所重点医院投入使用。
增强公共文化产品供给和服务能力
1、落实政府购买公共文化产品政策，积极申报第二批国家公共文化服务示范项目。
2、加快建设省第二图书馆、考古博物馆、西咸新区广播电视发射塔等重点项目。
3、加强文物保护，重点搞好对延安革命旧址群和汉长安城等大遗址的保护。积极推进丝绸之路联合申遗，加强以秦腔为代表的非物质文化遗产保护。
4、加快改善基层体育基础设施，促进全民健身活动广泛开展。