继续深入推进改革，进行大胆探索
——深化国有企业改革，强化对标考核工作，培育发展大企业、大集团。
——为非公有制经济发展创造更好的法制、政策和市场环境，支持民间资本联合进入交通、水利、市政、教育、医疗等领域。
——改革农村集体产权制度，加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的比例，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。
——加快建设西安统筹科技资源改革示范基地，完善省科技资源统筹中心运行机制，抓好国家科技金融结合试点。
——加快推进财政改革，提高县级政府基本公共服务保障能力，建立乡镇政权运转经费保障机制，全面推进财政专项资金管理改革。
——深化收入分配制度改革，巩固纺织、食品、森工行业职工收入增长成果，提高粮食行业职工收入水平，逐步建立收入过低行业职工工资正常增长的长效机制。
进一步提升开放型经济发展水平
——加快推进国内外行业领军企业与我省优质资源嫁接融合，有针对性地赴欧美、日韩和长三角、珠三角招商引资，狠抓“央企进陕”、“民企进陕”和港澳招商签约项目的跟踪落实，更加积极主动地承接产业转移。
——壮大外向型骨干企业和产业集群，做大做强果汁、重型载货车、石油钻采设备等传统优势出口产业，积极发展电子信息、飞机及其零部件等新兴出口产业，大力发展服务外包和服务贸易，支持有条件的企业在海外开展多种经济技术合作。
——全年引进外资36.7亿美元、内资4000亿元，进出口总额突破160亿美元，分别增长25％、20％和10％。
加快构建城乡社区服务网络
全面推进社区服务站建设，探索建立新型社区管理体制。继续鼓励高校毕业生面向农村基层就业，完善从优秀村干部中招收乡镇公务员制度。充分发挥群众参与的基础作用，切实加强社会组织管理。以推行居住证为重点继续深化户籍制度改革，认真做好流动人口、农村留守人口和特殊人群的服务管理工作。
强化公共安全体系和应急能力建设
健全质量安全监管体制，突出抓好食品、药品、医疗器械和农资等重要生活生产用品的质量安全专项整治，推进餐饮企业动态量化管理制度全覆盖，切实抓好以学校食堂为重点的集中餐饮场所的安全。严格落实安全生产责任制，建立健全重大危险源分级监控机制，全面加强基层基础工作，狠抓校车和学生宿舍安全管理，坚决遏制重特大安全事故发生。做好防灾减灾工作，从今年起每年建设3个市级、16个县级救灾物资储备仓库。继续推进平安陕西创建活动，健全社会治安防控体系。
推进法治政府建设，切实转变政府职能
严格规范执法行为，坚决防止在工程建设、土地征用、城市拆迁等方面损害群众利益。
严格控制机构编制和领导职数，简政放权，提高效率，推动政府职能向创造良好市场环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
加强政府作风建设，全面推进政务公开
——深入开展为民务实清廉教育实践活动，坚决贯彻落实中央“八项规定”，减少会议和文件、简报，严格控制庆典、论坛等活动，大力弘扬延安精神。
——全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察，突出整治行政机关庸懒散奢等不良风气，进一步规范政府采购和招投标行为，推进公车改革，加强商业预付卡管理、“小金库”清理和公务卡结算工作，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。