据美国媒体报道，美国太空军高级官员日前表示，该军种正计划实施一项新的商业采购和整合战略，以利用太空领域商业资源弥补太空实力不足并提供能力备份。报道称，这一新战略本质上是美军其他军种采用的军商合作战略的升级版本，旨在隐蔽增强美国太空作战实力。
搭建“以商扩军”框架
美太空军负责作战、网络和核力量的太空作战副司令迪安娜·伯特，是新战略的主要策划者。她表示，该战略仍在酝酿阶段，但太空领域军商合作的基本框架已经建立。该战略的整体架构沿袭了美军现行的军政军令分离模式，即由太空系统司令部的商业服务办公室负责日常建设管理，由联合太空作战中心的商业集成小组负责作战指挥协调。
外媒分析指出，美太空军成立4年多来，存在感一直不强，尽管已逐步完成与空军的剥离工作，但其核心机构的全速运转仍需时日。与美军其他军种相比，美太空军的实力明显较弱。通过引入太空领域商业资源，美太空军将达到“以商扩军”的目的，无论平台规模还是执行空间任务的能力都将得到增强。
美太空军商业采购和整合战略的核心，在于将太空领域商业资源作为可购买的服务，而非固守太空军必须独立拥有和运营完整系统的传统思维。目前美太空军尚未公开具体采购清单，外界预计主要采购内容包括航天发射业务、图像类情报资源、信息传输类通信服务，以及利用商业平台进行认知攻防战等。
报道称，美国商业卫星技术发展较为成熟，具有较大的军事应用潜力。比如，星球实验室公司的低轨道卫星“星群”部署密集、重访周期短，已构建起覆盖全球大部分地区的“地球CT扫描仪”，可提供各海区军用舰船的活动情报；鹰眼360公司能利用卫星探测的射频信号快速识别通信干扰源，以保障信息传输安全；美国卫讯公司的天基互联网通信技术能实现数据的安全通联等。
美太空军司令萨尔茨曼表示：“来自太空领域商业资源的军事潜力，将增强美太空军在态势感知、情报分析和天基通信保障方面的实力。”分析人士指出，美国陆海空军和网络司令部长期大量购买太空领域商业资源，美太空军此时推出采购和整合战略，目的是在资源分配中凸显自身优势。
完善整合太空商业资源
按照美太空军规划，在新战略实施过程中，商业卫星公司将被纳入太空作战体系，转变为作战要素之一。目前，麦克萨卫星图像商业公司、太空探索技术公司、星球实验室公司等多家美国公司均对该战略表现出兴趣。
分析人士指出，军商合作已成为美军军备建设的重要组成部分，比如，美空军启用商业加油机补给机制、美陆军租用庞巴迪飞机执行侦察监视任务、美海军海上物资保障大量依赖商用平台、美网络司令部与商业互联网公司签署合作协议等。与其他军种的军商合作相比，美太空军抛出的采购和整合战略对一体化程度要求更高，将按照“三步走”分阶段推进实施。
首先，通过业务合作逐步推动商业卫星公司向军队开放，即分享数据和分析结论或承担军方指定的任务；其次，依托商用卫星搭载军用载荷，比如利用“星链”等项目搭载密码通信设备，实现高速战术网络通信；最后，根据国家安全需要，美太空军将直接接管部分商用卫星资源，从而直接增强太空作战力量。
此外，在该战略框架下，美太空军能够对商用卫星资源进行设备设计介入、技术军事化改造等工作，比如完善应用终端的互联互通、进行网络数据安全检查等。
提升整体军备能力
美国防部在不久前发布的首份《国防工业战略报告》中，明确将一体化威慑和发展理念融入国防工业产业。针对太空、网络空间等新兴作战领域，美国防部强调，必须集合军、民、商全产业链的力量，协同推进整体军备能力建设。
迪安娜·伯特在美太空军采购和整合战略的推介中，引用了《国防工业战略报告》的指南和目标，提出有效吸纳商业资源将有助于美太空军拥有更强大的太空能力。依托五角大楼和自身军种战略，美太空军将加快军备建设步伐，并扩大与其他军种的合作。1月上旬，美太空军司令部宣布，将在网络司令部中组建太空军分支司令部，以更好地与网络空间作战力量开展联合行动。
美太空军的战略布局，也是为在军费争夺中获得优势。五角大楼已明确表示，《国防工业战略报告》在美军各领域的实施将直接影响防务预算的投向。未来在一定程度上掌控美国商业太空资源的太空军，将借此开启“吸金模式”。（石文）