全国人大代表、中国科学院院士、海洋环境科学国家重点实验室副主任焦念志告诉记者：“自然因素造成世界各地海岛不断消失。中国南海四大群岛中，有些岛屿的面积正在减少，有些岛礁甚至已经消失，这对中国海洋权益造成威胁。”
“海岛的消失绝不是危言耸听，而是客观现实。且不说人为开发造成的岛屿消失，单就自然因素造成海岛消失的例子就不胜枚举。”6日下午，焦念志在福建团审议政府工作报告时举例说，1996年，印度罗哈恰拉岛被海水淹没，成为世界上第一座从地图上消失的有人居住的小岛，而当时尚在附近的另一个小岛葛拉马拉岛，如今也已被淹没了一半。
“正因为小小岛屿背后的巨大海洋权益和海岛消失的严酷现实，有的国家不惜代价保护。”焦念志分析说，我国在南海的东沙、西沙、中沙和南沙群岛的200多个岛屿，几乎都是珊瑚礁岛，很容易受损，除了一些人为因素外，岛屿正在遭受各种自然侵蚀。以西沙群岛一个岛屿为例，它常年受潮水和季风、特别是台风的影响，整个岛屿面积迅速缩小。而几年前还在的咸舍屿，现在在海面上已看不见了。
为此，焦念志建议，在已颁布的《中华人民共和国海岛保护法》的基础上，制定专门针对领海基点岛的保护法以及专门针对珊瑚礁岛的保护法，构建区域海岛管理体系，建立海岛生态系统和自然资源的综合管理机制。