东门、西门、北门的瓮城将分别新建“秦代历史博物馆”、“周代历史博物馆”、“汉代历史博物馆”，分别被赋予旅游接待、文化演艺、现代时尚的核心功能。
方案还通过文字加对比效果图的方式公布了一些具体策划细节。
如针对城墙，“点亮工程”计划运用LED、霓虹灯、大红灯笼等，增强景区的夜间照明效果；拟用视听结合的方式，使游览者“半日走过周秦汉唐宋元明清”；计划在主要城门区域，使用双面LED显示屏及3D成像技术，虚拟西安的城市历史，展示其“唐皇城复兴计划”。
顺着墙体往外，每天客流量十多万人，西安市民休闲娱乐主要场所之一的环城公园也有改造，如铺设塑胶网球、羽毛球场地；护城河，除经治淤后开放游船服务外，还在河堤上设置喷泉，用浮雕、光电等手法，在护坡上打造“十里画廊”。
“意识”比战火更具破坏？
城墙屡遭历史战火破坏，直到1983年完整修复；学者认为有时商业化装修破坏比战火更甚
方案公布后，立即引起质疑声一片。
批评者们认为项目“太商业”，有人把包装后的古城墙比喻成“一个华丽的"杯具"……犹如给斑驳古朴的兵马俑刷上立邦漆”。
“这样的商业观念会对城墙构成一种文化上的破坏，它比遭受战火蹂躏的破坏程度还要大。”西安当地一名研究古城墙的学者说。
现存的西安城墙，是明初在唐长安城的皇城基础上扩建起来的。朝代更迭，古长安城的城门楼墙履行着它作为军事防御设施的本职，四面城门一一被战火蹂躏，又屡次被修复。
明末李自成军由长乐门（东门）攻入西安，长乐门城楼被焚；1911年，新军轰击安远门（北门）城楼清兵的弹药库，安远门城楼被毁；1926年军阀混战，在一场防御战中，永宁门（南门）失去了箭楼。1949年，解放军西北野战军炸开安定门（西门）后，将红旗插上了西安城。
非战争时期，城墙也曾屡受磨难。
20世纪早期，中国兴起了拆除城墙的风潮。1927年，陕西国民政府曾计划拆除西安城墙，城砖及砖灰可“供修筑东南西北四大街道路之急需”，后不了了之。
长安大学城市研究所所长王圣学是西安人。据他介绍，解放后，“大跃进”中曾有拆除城墙拿城砖建厂炼钢铁的计划，“文革”期间城墙连曾被破坏。
至20世纪80年代，墙体一些段落已严重破损。1983年，西安市政府开始大规模修复城墙，当时的市长亲率军民修葺城墙，建设环城公园。
王圣学说，人们现在看到的城墙“外衣”大多是现代制作，明清时的墙体部分被“外衣”包裹，不再示人。
相比战火摧残而言，学者们更担心的是此次城墙景区的整体提升。
陕西省社科院副院长石英接受采访时表示，古文物有文脉，连为整体，过度采用现代声光电会破坏文物的古貌。而且这种破坏还容易被人忽视。