这名工作人员还特别指出，很多拿到独生子女证的父母说自己领不到钱，其实是有一个误区，领证之后还要到社区或者街道去申请，填好申请表上交，才能列入财政拨款的人数统计，否则光有证也没用，因为这个钱根本就没拨下来。“这是因为现在情况随时变化，有的人去年有单位，现在没有了，有的人失业几年又找到工作了，所以他要自己提出来，我们才能上报。”
相比于自由职业者，在发放独生子女费的问题上，解决起来更为困难的其实是一些下岗职工，有的人真的无业却仍然领不到这笔钱，“按规定，职工的独生子女费是由单位来发放，下岗后，单位也应该将下岗职工的独生子女费向职工户口所在地的街道办移交，但事实上很多单位没有这样做。”对此，社区计生部门也没办法。
发放有点乱
有人不知该领 有单位不知该发
在读者反映的情况中，领不到独生子女费最多的还是企业员工，有市民质疑：“这是国家奖励给我们独生子女父母的，企业违反国家的规定，不发给我们，这笔钱是否被企业截留了？”那么企业的独生子女费到哪里去了呢？
记者在《独生子女父母奖励费管理发放办法》的规定中查到相关条款：“属于国家工作人员的，由所在单位从行政事业费中支付；属于企业职工的，由企业支付。”也就是说这笔钱由企业自己出，应该列入企业成本预算作为职工福利的一部分，因为不是拨款，因此不存在“截留”的问题，但事实是，在一些企业，这笔钱被不声不响地抹掉了。
计生部门处理最多的关于独生子女费发放的投诉来自企业职工，然而处理起来却很无力，记者看到西城计生委对一名投诉者的网上答复：“集体存档在人才的，由集体存档单位发放独生子女费，可进行劳动仲裁或上法院起诉。”为了每月5元钱去打官司，相信不是大多数人的选择。
丰台计生委的一名工作人员告诉记者，他们接到投诉之后，曾经到一家外企去督办，要求企业给职工发放独生子女费，接待人员态度十分嚣张，称：“谁投诉的？我们这就去人力资源部解聘他！”他们表示：“国家没有发给我们这笔钱，如果让企业自己出，我们的工资比一般单位高好几倍，难道还弥补不了那5块钱吗？”遭到这样的抢白，计生部门以后就很少去企业督办了，“因为我们没有执法权，说了人家也不听，一点用没有。”
而企业表示“这笔钱已经发了”，一外企高管说：“我们是把职工各种福利补贴算在一起的，其中就包括独生子女费，只不过没有列项，其实实际发的比那5元多多了。”这笔钱，在一些企业，成了一笔算不清的账。
属税后福利
一年区区60元 拿到手里不简单
一直在呼吁提高独生子女奖励标准的政协委员张东升表示，他们在调研中也听到过类似问题，“发放的情况确实比较混乱，主要是和上世纪七八十年代相比，社会发生了很多变化，企业改制，职工社会化管理，自由职业者大量出现，都是当初制定政策的时候没有预计到的，这个执行了30年的政策确实应该与时俱进了。”
张东升委员认为，一旦提高独生子女奖励，这些问题会变得更加突出。市人口计生委的负责人表示，市人口计生委正准备向政府提出建议，提高对独生子女家庭在各方面的奖励标准，其中，也包括独生子女费，提高的具体额度，要看财政的承受能力，“尽可能提高幅度大一点”。由此可见，提高奖励只是个时间问题。
据了解，上海在去年已经把独生子女费提高到每月30元，在市民和用人单位中引起了不小的震动，一些普遍性的问题，上海已开始一步步得到解决。例如，对于人户分离的居民无法及时领钱的情况，上海计生委的做法是“有些街道会建立一个账户，遇到部分居民不来领取独生子女奖励费用，就会暂时替居民保管这笔费用，但是会通过电话等方式通知居民前来。”