在黑龙江省双鸭山市集贤县,张立军至今记得那个帮着他们家忙前忙后的网格员满天一。
当时,张立军两口子长期在外地务工,女儿一直跟随奶奶生活。因消息闭塞,加上粗心大意,耽误了孩子上学报名时间,一家人急得团团转。
网格员满天一走访了解情况后,第一时间上门服务,连夜帮着准备材料,多次往返协调教育部门,终于为孩子争取到入学报名的绿色通道。“要不是小满跑前跑后,孩子就得耽误一年上学。”每每说起这件事,张立军总是充满感激。
近年来,在龙江大地,一场关于“网格”的温暖变革正在悄然发生。这些分布在城乡各处的“网格”,像毛细血管一样渗透进社会肌理,将党组织的服务触角延伸到千家万户。
从网格上到心坎上
党组织的触角在基层延伸
清晨,牡丹江市爱民区大庆街道庆旺社区,网格员王晶莹敲响了孤寡老人李云荣的家门。王晶莹带来的竹篮里有鸡蛋、饺子,粽子还带着粽叶的清香,老人颤抖着接过这份“亲人般的牵挂”,幸福之情溢于言表。
在庆旺社区,这样的温情场景不断上演。这个由“社区党组织—网格党支部—党员中心户”组成的架构,让党的温暖浸润着每个角落。
“党组织建在网格上,服务的触角不断向下延伸。”庆旺社区党委书记于洁介绍,在党组织的引领下,社区党委对学校、商业街区等9类重点区域精细划分网格,深入开展“微心愿”志愿服务。社区党员中心户、网格员志愿者还与孤寡老人、独居老人等结成帮扶对子29个,提供爱心帮扶,受益群体达600余人次。
“实践证明,从网格上到心坎上,实现从有形覆盖到有效覆盖的转变,关键在于建强党组织,切实发挥统筹协调的作用,让组织优势不断转化为治理效能。”黑龙江省委组织部相关负责人说。
如今,随着党建引领网格管理服务提升行动深入开展,黑龙江全省9.4万个网格党组织已织成密网,构建起“社区(村)党组织—网格党支部(党小组)—党员中心户”组织架构,党的组织不断延伸到网格、小区、楼宇和园区。
在佳木斯市桦南县福源小区,夜晚曾经一片漆黑。结果,居民的一句抱怨通过网格迅速传递到党建联席会议。
今年4月,在社区召开的党建联席会议上,社区干部、网格员、驻区共建单位、居民代表聚在一起,集思广益。大家你一言我一语,农商银行主动出资赞助采购照明设备,辖区福祥物业党组织表示派工作人员配合施工……
48小时后,12盏路灯照亮了小区的每个角落。“以前摸黑走路提心吊胆,现在路灯亮了,心里也亮堂了!”居民王学伟的感慨,道出了群众对网格治理的认可。
从一人一格到多元共治
资源力量不断下沉到网格
因为融入网格,绥化市公安局经侦支队支队长张青恕多了“专业网格员”的身份。
两年来,绥化市探索“全警下沉,全警入格”工作,7800多名市县两级公安机关民警辅警全部下沉社区。
“民警进网格,包楼包门、倾心办事,拉近了警民关系。”张青恕说,“大伙也愿意找咱唠嗑,这一唠就唠出来不少线索。”
在蓝山原著小区走访,“车库附近常有戴口罩的陌生人出现,偷偷摸摸不像好人。”居民半开玩笑地跟张青恕说。不敢大意的张青恕深入走访,了解到有居民车内物品被盗的情况。据此,市局相关部门破获系列盗窃案件5起。
像张青恕这样的下沉力量,在网格里共计有2.9万人。全省9.4万个网格打破条块分割,将党建、政法、综治等多格合一,推动11类民生部门专业人员入格服务,实现“一人一格”向“多元共治”转变。
走进哈尔滨市香坊区红旗街道三辅三道街特色创意街区,红色砖墙上,“把心留在香坊”艺术字醒目,原木色休憩长椅后方,造型俏皮的路灯“生长”在手绘墙面的树枝间。
“这里过去曾是臭气熏天的垃圾转运点。”家住三辅三道街的居民祖永毅说。垃圾点的美丽蜕变,离不开香坊区文旅局办公室主任韩梦琪的帮助。
“我们不是来‘做客’的,是带着专业知识来解决问题的。”作为下沉社区网格“报到”的党员,韩梦琪和网格员们一起设计,推进城市空间的“微改造”,为居民建设艺术化的休闲空间。去年以来,香坊区共计打造24条特色文化创意街区。
如今,越来越多的资源力量向网格汇聚。黑龙江省在全覆盖配备25.4万名专职、兼职和专业网格员基础上,创新推行机关党组织和在职党员“双报到、双服务”常态化机制,全省机关单位24.9万名党员下沉网格,让专业服务触角延伸到百姓家门口。
从民生小事到发展大计
“小网格”促进基层治理提质增效
佳木斯市前进区的“网格议事会”总是充满烟火气。
在去年的网格集中议事活动中,前进区山上人家小区居民谢艳霞,当着区委常委肖武民的面吐槽:“每天下班得花上半个多小时找车位。”
让她没想到的是,这位区委常委“网格员”当场掏出笔记本记录,两周后就带着规划人员来实地勘察。如今,“增设公共停车泊位”还被纳入佳木斯2025年民生实事。佳木斯市通过高效利用城市公共空间,在停车需求量较大的地段新增及补划公共停车泊位5000个以上。
小事连民心,网格通民情。近年来,佳木斯市级领导带头,571名县处级领导干部走进网格,将发现的问题每季度在市委常委会会议上通报,确保形成从事项受理到归档销号的工作闭环。
佳木斯市委组织部有关负责人介绍,此项活动已促进解决基层难点堵点问题5400余个。在此基础上,市级层面着力将网格高频事项转化成政府决策重要参考,物业服务质效提升等30余条意见被纳入市委“攻坚行动”,实现“解决一件事、办好一类事”的治理升级。
既要兜住民生小事,还能释放发展活力,黑龙江省着力让网格成为经济社会发展的“助推器”。
在齐齐哈尔市,1.05万个农村网格正在助力乡村全面振兴。作为省教育厅驻依安县双阳村第一书记,赵永强依托网格包片联户,走街串户,引导村民了解大鹅产业,探索大鹅代养模式,说服村民加入合作社。
“相比自家养殖,加入村里组建的养殖合作社,单只能多卖10块钱呢!”在赵永强的带动下,全村300多户村民跟着养起了大鹅,每年能为村集体增加87.5万余元收益。
如今,依安县通过建立网格议事机制了解民情民意,全面推行“党组织+新型农业经营主体”发展模式,组建合作社218个、整合土地140余万亩,带动3.8万余户村民参与。同时,打造出种植、养殖、加工等56个特色专业村,燃起产业振兴的希望。
从城市到乡村,从民生到发展,网格里幸福拔节生长。如今,伴随着助力乡村全面振兴“千人行动”“万人计划”和“组团式援边行动”等一系列举措的深入开展,2.32万名干部人才带着技术、资金、理念下沉网格,服务群众,做到“民情民意在网格内掌握、矛盾纠纷在网格内化解、发展合力在网格内汇聚、群众满意在网格内实现”,一张覆盖千万人的幸福网正加速织就。
《 人民日报 》( 2025年05月28日 19 版)