近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》，提出国家电网公司、南方电网公司要在今年年底前，进一步统一市场规则、交易品种和交易时序，实现跨电网交易常态化开市。这是建设全国统一电力市场的标志性举措，对于打破电力市场分割、在全国范围内优化电力资源配置具有重要意义。
国家发展改革委有关负责同志介绍，国家电网、南方电网在各自经营区内形成了较为完整的电力市场，但此前，两个电力市场互不联通，两网间缺乏常态化市场交易机制，电力互济主要以政府间协议、应急调度为主，“一线一议”“一事一议”，频次少、规模小、灵活性差，制约了网间通道的充分利用和互济作用的充分发挥。
随着新型电力系统建设持续推进，高比例新能源接入增加了系统的随机性、波动性，依靠大电网在全国范围内促进富余新能源消纳、保障电力安全稳定供应的需求越来越迫切，国网、南网间电力市场的分割，成为建设全国统一电力市场的关键堵点。
“跨电网经营区常态化电力交易机制出台，就像建立了一个覆盖全国的‘网上电力商城’，国网和南网两大经营区的电力资源在统一的交易规则下顺畅流动，实现余缺互济，释放市场竞争活力，提高资源利用效率。”中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放说。
在这一机制框架下，广州电力交易中心与北京电力交易中心联合组织，达成南方送华东7至9月电力互济交易，成为目前全国规模最大的一次跨经营区市场化电力交易。自7月1日起至9月15日，超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能，将通过闽粤联网工程及相关联络通道，全天候输送至上海、浙江、安徽、福建，支持当地迎峰度夏电力供应保障。
国家发展改革委有关负责同志介绍，方案结合全国统一电力市场发展趋势，提出了跨电网经营区交易近期、中期和远期工作目标。今年，将在年度、月度、月内、现货等交易周期，实现跨电网经营区交易常态化开市，有力支撑度夏期间电力保供，组织多方向绿电交易，满足长三角、大湾区等重点地区绿电消费需求，并探索达成多年期绿电交易签约。
根据复函，国家电网公司、南方电网公司要持续完善跨电网交易规则，强化技术平台互联互通和信息共享互认，尽快实现电力市场成员“一地注册、全国共享”。
《 人民日报 》（ 2025年07月12日 02 版）