全年民生工程投入一百五十六亿 比上年净增二十一亿
本报讯 (朱 莉)我市始终把民生工程作为稳增长、调结构、转方式、惠民生的重大举措，已连续数年在年初向广大市民公开承诺实施好十大领域民生工程，坚持“两个80%”不动摇，以时限倒逼进度，用目标夯实责任，强化资金保障，落实政策措施，狠抓工程实施，民生持续改善。2015年，市政府继续深入实施促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、住房保障、消除贫困、改善环境和生产服务十大领域民生工程，年度计划投资136.5亿元。截至12月底，全年民生工程共投入156.3亿元，完成年计划的114.5%，比2014年净增21亿元，是2008年实施民生工程以来投入力度最大的一年。
一是就业创业形势保持稳定。深入开展省级创业型城市创建工作，就业形势总体保持稳定。全市城镇新增就业1.85万人，失业人员再就业0.5万人，困难人员就业0.2万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。农村劳动力转移就业人数达到55万人。开展就业培训1万人，创业培训0.36万人。
二是城乡居民收入稳步提高。全面深化“双包双促”精准扶贫，发放扶贫贴息贷款8.12亿元，滚动投放扶贫互助资金4250万元，扶持42家龙头企业和农民专业合作社、3.46万户贫困户发展特色产业，115个贫困村整村推进项目全面建成。城乡居民收入分别达到27200元、7829元，分别增长10%、11.3%。
三是社会保障面持续扩大。为3.7万城镇居民、13.4万农村居民及时发放低保资金，实现了动态管理下的按标施保和应保尽保。城乡居民社会养老保险参保率达到98%以上，城乡居民大病保险制度全面建立，住院患者平均报销比例提高了10%左右。社会养老保险和城乡居民基本医疗保险基本实现人群全覆盖。
四是教育事业快速均衡发展。二期学前公办幼儿园建设、城区中小学校建设、“全面改薄”等教育重点项目全部完工。商洛市高级中学项目各单体工程全面开工。镇安县国家义务教育发展基本均衡县创建工作顺利通过国家评估验收。全市普通高考上线率连续8年位居全省第一。
五是医疗服务能力不断加强。市中心医院三级甲等医院创建工作顺利开展，商南县医院迁建项目建成投入使用，山阳县医院迁建项目、商州区中医院新建项目即将完工。7所县级综合医院、5所县级中医医院、2所县级妇幼保健院建设达到二级甲等标准。每千人口医疗卫生机构床位数达4.7张。
六是陕南移民搬迁成效显著。全年共投入资金35亿元，建设集中移民安置点87个，搬迁群众2万户、7.74万人，重点打造的丹凤竹林关、镇安云盖寺等12个5000户大型县域集中安置区，8个已初具雏形，4个建设进度加快。探索推行商品房、保障房、棚改房和移民搬迁安置房“四房”打通模式，回购保障房、商品房7548套安置搬迁群众。
七是棚户区改造、保障房建设强力推进。全年争取国开行贷款40.89亿元，实施棚户区改造项目20个，新开工7875户，基本建成7391套，完成投资18.9亿元。全年新开工各类保障房5070套，基本建成3218套，完成年度建成任务2300套的139.9%。新增发放住房租赁补贴3652户，完成年度任务的115.9%。加快推进廉租房和公租房的“两房”并轨运行管理工作，全市实施并轨管理9790套。
八是生态环境建设明显改善。完成造林绿化32.55万亩、重点区域绿化5万亩、市区城周绿化0.8452万亩。全面开展丹江等流域综合治理，建设堤防26.8公里，治理河长33公里，治理水土流失面积700平方公里，丹江出境断面水质整体优良，中心城区空气质量优良天数全年达303天，居全省首位。