——西口回族镇建立镇干部驻村长效机制见闻
编者按
西口回族镇的探索很有意义。近些年，一些地方的干部下乡进村越来越少，与群众的距离越拉越大，导致干群关系紧张。脱贫攻坚开展后，各级都实行干部包村，并为各村下派第一书记，但多数镇干部还“漂”在机关，驻村的并不多，在不少地方，镇上干部不了解群众的基本情况，不了解群众的所思所想、所需所求，应该不是少数。如何解决这一问题?西口回族镇的干部驻村制度也许是个不错的办法。当然，驻村不能只“驻”村部，而要“驻”进群众家里，“驻”进群众心里，真正帮助解决问题。这才是最核心的!
春暖花开时节，行走在镇安县西口回族镇北阳山下的田间地头，处处可见到镇驻村干部忙碌的身影，他们与回汉族群众同吃、同住、同劳动，谱写了一曲干群齐心奔富路的新乐章。
从“包村”到“驻村”
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。西口回族镇建立镇干部驻村工作长效机制，推行镇村组三级干部统一管理模式，实行驻村包组包户制度。
据介绍，西口回族镇共有63名干部，除镇党委书记、镇长、财政所长和其他6名工作人员留守镇政府开展工作外，其余54名干部分派到10个村驻村开展工作，把镇级35项管理服务职能中的28项服务项目延伸到村组农户，实现干部驻村常态化，联系群众长效化。
过去，镇干部时常坐在办公室里遥控指挥，当“二传手”“传话筒”，导致部分村组干部和群众对国家政策方针和镇村工作意图不理解、不支持，工作进展慢、效率低。如今，镇干部驻村后，及时传达上级各项重大决策和部署，协助村干部抓好矛盾纠纷排查、群众积怨化解、环境卫生整治、精神文明创建、精准扶贫等工作，与群众接触的机会更多、距离更近、打交道更频繁，干部和群众能更好地融为一体。
在青树村委会，镇上的驻村干部和县上下派村上担任村党支部第一书记的扶贫干部，吃住在这里，回汉族群众啥时候去办事，都是门常开、人常在。
据了解，西口回族镇10个村已全面完成村级活动场所规范建设，实现场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化。“每个村就是一个脱贫攻坚的主战场，全力完成镇党委安排部署的各项工作任务，就是驻村第一书记的第一责任，提升村级组织引领发展、推动发展和服务群众的能力，就是我们每一个驻村干部的职责所在。”西口回族镇党委副书记、镇长王涛这样解读干部驻村工作机制。
服务群众“零距离”
“驻村干部把服务送上门，有事就在家门口解决，感觉党和政府就在我们身边。”西口回族镇青树村回族村民胡贵礼说，干部改进工作作风，转变工作职能，用真心真情真意做到了服务群众“零距离”。
镇干部包村、驻村，建立镇村两级便民服务“时间无空白、内容无盲区”的全天候服务机制，创新了基层服务管理模式。“驻村干部是我们的主心骨、领头羊，有他们在，村组干部工作劲头更足了。”上河村党支部书记姜年喜坦言，“过去群众对我们的有些工作不信任，现在每一项工作都有镇干部领着我们一起干，群众放心了，对我们存在的一些误会也消除了。”
每周一上午，西口回族镇党委都要召集干部集中学习农村政策，安排工作任务，听取10个村第一书记汇报村情民意和工作开展情况。而在村里，则实行驻村干部工作日村委会上班制度、一名驻村干部和一名村干部全天候值班制度，确保群众来访接待工作和突发事件处置工作。10个村都建立工作台账，记录每天工作完成情况、为民服务事项办理情况以及存在的困难和问题。驻村干部每周至少走访一户建档立卡贫困户、两户普通户，每月上报一条信息，每季度对驻村工作进行总结，确保驻村干部摸透村情社情户情，做到在执行各项政策过程中心里有底。