站在宽敞明亮的客厅，透过阳台玻璃窗，喻宗脂指着一排排亮白的群楼：“这里都是从四面八方迁来的移民，小区内配套设施齐全，文化氛围浓厚，小区后面还有一百多亩农业示范园区，就近务工一年还能挣一万多元工资哩!”
高坝店镇鹘岭沟村四组喻宗脂的搬迁变化，得益于山阳县一直坚持“四化同步”“五位一体”和“四靠近”的移民搬迁方略。2011-2014年，山阳县连续四年被陕西省人民政府授予“移民搬迁工作先进县”称号，2015年度被列入首批“全省移民搬迁示范创建试点县”。
搬迁——政府建起新家园
“十二五”期间，山阳县按照省市下达的目标任务，完成移民搬迁16602户64640人。资料显示，到2020年全县编制“十三五”搬迁专项规划确定，易地移民搬迁任务为26784户97916人，其中易地扶贫搬迁19380户66574人。
四万多套房子，全县三分之一的人口进城入镇，安置矛盾和生存问题愈加突出。为了实现移民群众“搬得出”，山阳县大力实施“三大工程”，推进移民搬迁步伐。首先实施规划引领工程。坚持“四化同步”“五位一体”和“四靠近”，围绕全县的搬迁任务，全县规划布局“一核四极四片区”，以县城为核心，建设宏祥、西河、中村3个5000户以上大型集中安置区;以高坝、漫川、户塬3个国省市重点镇为中心，建设千户以上安置点6个;以照川、板岩、法官、宽坪4个县级重点镇为重点，建设500户以上安置点4个。其次实施“交钥匙”工程。充分利用撤乡并镇后富余公共用房及农村校点合并后闲置校舍，建成惠农小区、凉水井下河、南宽坪下坪等安置点8个，1574户特困户已免费搬迁入住。三是实施“旧宅腾退”工程。按照“一户一宅、占新腾旧”的原则，坚持“两灾户”当年搬迁当年腾退，其他搬迁户稳步推进，有序腾退。目前，全县已完成旧宅基地腾退9402户。
“三大工程”实施的同时，优先考虑贫困户、特困户为搬迁重点，全面落实无劳动能力、无收入来源、无安全住房的弱势群体住房政策。对易地扶贫搬迁对象中重度残疾、智残、精神残疾等特殊人群，由政府通过共建型“交钥匙”工程，按人均住房建筑面积20平方米的标准提供住房，纳入迁入地敬老院等养老机构，由民政部门集中供养，确保搬迁群众有能力搬，有房子住。
居家——增强城镇优越感
从深山搬进小城镇，舍弃土屋住楼房，新鲜的背后，隐藏着搬迁群众一连串的忧虑：配套设施全不全，生活来源靠什么，管理服务是否跟得上……
其实，早在几年前，县委、县政府已将这些问题逐一排列，制定了完善的移民搬迁措施。在公共服务设施建设上，坚持“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则，加快推进大小配套项目建设，新建幼儿园63所、社区服务中心120个、卫生室80个，铺设自来水管网96.6公里、排水管道116公里，架设电力线路88.5公里、安装变压器73个，新修道路27.85公里、河堤22.7公里。强化技能培训项目，坚持以县职教中心为龙头，以镇村成技校为主阵地，整合“雨露计划”、阳光工程等培训项目，先后开展农村实用技术和产业技能培训18350人次，全县搬迁户每户至少有1人掌握一门致富技能。不断优化后续管理，提升服务质量，按照“政府搭台、市场运作、移民参与”的思路，要求各建成安置点成立物业服务中心为搬迁群众服务，全力推动移民小区物业管理，持续提升服务水平。
本着集约节约土地资源的原则，该县制定了“城镇安置、上楼安置、大点安置”的搬迁方案，要求集中安置率不低于95%。截至目前，6280户2.17万贫困群众通过移民搬迁进城入镇，享受城镇化公共服务。