文/图 赵晓翔 张鹏
洛南县灵口镇焦村的贫困户王喜才，儿子双腿残疾，家庭贫困。年初，全家正在为缺资金、难致富一筹莫展时，包村工作队主动找上门来，鼓励老王发展万寿菊产业，并把他家列入企业帮扶户。王喜才决定“试试”，种了6亩万寿菊，从育苗、防虫、收购“一条龙”服务，老王凭万寿菊收入1.2万元，实现稳定脱贫。王喜才只是洛南县实施产业支撑脱贫的的一个典型……
今年以来，洛南县紧盯2017年68个村9278户3.07万人脱贫目标，按照“八个一批”要求，实施精准施策、产业支撑、移民搬迁、金融支持、教育就业、民生兜底、精神文化脱贫、社会帮扶八大精准脱贫行动，奋力推进脱贫攻坚。
该县制定出台脱贫攻坚《实施方案》《绩效考核办法》《考核奖惩实施细则》，全面落实精准脱贫攻坚战“八大行动”，将脱贫攻坚与经济社会发展、生态保护、美丽乡村建设、社会保障有机结合，建立以脱贫成效为导向的考核机制，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。针对脱贫攻坚中存在问题，动员全县开展精准扶贫、精准脱贫对象核查和建档立卡数据清洗工作，共剔除出库4580户，新增贫困户2127户，返贫户408户。调整充实了178个驻村工作队，任命178个第一支部书记，强力推进“县级领导包扶5户、科级领导包扶3户、一般干部包扶2户”的“532”帮扶模式，积极与南京江宁开展扶贫协作，引资7000万元就花石浪文化村、洛源街特色小镇建设、农产品交易窗口建设形成框架协议。先后投放产业扶持资金1500万元，积极实施产业支撑脱贫，扶持培育农业新型经营主体93家，逐村确定1-2个主导产业，每户发展1-2个稳定增收产业，引领贫困户大力发展核桃、药材、土鸡、生猪、土蜂等主导产业，带动全县8513户29795人发展产业增收。今年以来，新发展核桃良种示范园0.8万亩，发展生猪17万头，发展中蜂3050箱，农业增加值预计33522万元。整合1.91亿元财政涉农资金，完成国开行支持贫困村基础设施建设支出1.26亿元，投放“农户贷”4572万元，带动1362户贫困户发展产业。争取国开行基础设施投资1.6亿元，对68个脱贫村村组的道路、联户路、人畜饮水等进行全面改善。
积极实施教育脱贫，制定实施细则，将中小学、幼儿园就读的建档立卡贫困生全部录入学生资助信息系统，建立了辍学生劝返、登记和书面报告制度，做好贫困生资助资金发放。上半年，共发放学前困难幼儿生活补助费1147人43万元、义务教育贫困寄宿生生活补助费5670人334万元。大力实施精神文化脱贫行动，组建脱贫攻坚典型人物、道德模范、理论宣讲、文艺演出4支宣传队，巡回68个贫困村开展宣讲演出活动，有效引导群众自力更生、脱贫致富，不断增强脱贫致富的内生动力。将扶贫政策与最低生活保障有效衔接，有效落实农村低保、五保、医疗救助、住院救助、高龄补贴、参合贫困人口优惠政策。目前，完成农村低保对象6058户17656人，保障农村五保对象2264户2274人，为3942人资助医疗救助金57.2万元，对1926名高龄老人发放高龄补贴37.05万元。
同时，洛南县围绕脱贫攻坚“八大行动”，积极探索创新，创出了多个特色和亮点。总结形成“3212”模式，即创新形成推行“三大举措(产业带动、金融扶持、互助帮带)、两个保障(基础产业+、优质资源+)、一个兜底(民生)”和示范型、标准型“两大模块”，走出了一条具有洛南特色的脱贫之路;八大战区作战机制形成追赶超越之势，八大战区指挥机制充分调动了县镇村各级领导干部工作的积极性和主动性，使全县脱贫攻坚工作形成了你追我赶的良好态势;农村环境卫生发生重大改观。聚全县之力对68个预脱贫村的基础设施进行全面提升，企带村，发展壮大村级经济。今年预脱贫的68个村已发展村级集体经济合作组织76个，年产值890万元，带动贫困户3215户9646人。