——疫情防控常态化下我市住宿餐饮业调查
唐琰
新冠肺炎疫情暴发以来，全国人民众志成城，共克时艰，采取“限行”“限访”“居家隔离”等一系列举措，使疫情得以有效控制。为避免人口大规模流动和聚集而引发疫情扩散，各类旅行、聚餐、婚宴等活动几乎全部取消，住宿餐饮业关门停业两个多月。近期，我市住宿餐饮业的生产经营情况如何?疫情防控常态化下怎样实现“稳增长”?针对这些问题，市统计局组织人员对全市住宿餐饮业进行专题调研，发现我市住宿餐饮业在相关部门的指导下，规范化运营，并逐步恢复正常。5月份以来，我市城市烟火气越来越浓，乡村民宿与农家乐游逐渐升温。
有序推进住宿餐饮业复苏
调查发现，我市住宿餐饮业复工复产有序推进。从2月开始，市统计局工作人员通过现代网络技术和传统人工模式，采用手机微信小程序、统计联网直报平台及电话访问等多种形式，每月进行至少两轮关于当前企业生产经营情况的问卷调查。从调查的结果看，住宿餐饮业复工复产单位逐月增加，复工复产有序推进。截至5月底，全市59家限额以上住宿餐饮企业除1家企业因租赁纠纷没有复工外，其余单位全部复工复产;111家限额以下住宿餐饮业样本单位全部复工。
住宿餐饮业民营企业为“稳就业保民生”作出贡献。在全市170家调查单位中，有59家限额以上企业，其中58家都是民营企业。疫情发生以来，住宿餐饮业企业服从党委和政府决策，全力配合疫情防控，将春节期间原本已经订好的年夜饭全部退订，关门停业，往年的生意红火、热闹繁忙的景象消失不见，营业收入大幅缩水。3月份以后，在政府部门安排下，各企业科学有序进入复工复产状态，住宿餐饮企业积极应对，采取各种措施吸引客流，刺激消费。从总体情况来看，住宿和就餐的人数与往年有较大落差，企业经营压力很大，但大多数民营企业在关门停业、入不敷出的情况下为疫情过后全市的“稳就业保民生”作出了贡献。从被调查企业的用工情况看，截至5月底，员工到岗率达80%以上的单位占全部调查单位的71%，员工到岗率30%-80%的单位占全部调查单位的22.2%，员工到岗率不足30%的单位仅占6.8%;有裁员现象的单位有28家，占全部调查单位的16.4%，没有裁员且不计划裁员的单位143家，占全部调查单位的83.6%。59家限额以上住宿餐饮企业顶住了压力，提供了4000多个就业岗位，稳定了就业环境，维护了社会稳定。
住宿餐饮业营业额降幅不断收窄。随着复工复产、复商复市逐步推进，居民生产生活秩序逐渐恢复正常，住宿餐饮企业加强了物品和场所的消杀工作，增加外卖服务，逐步开放堂食，住宿、就餐人数不断增多，收入不断提升，营业额降幅不断收窄，住宿餐饮业呈逐步复苏的态势。
信心不足迅速恢复困难多
从前几个月的运行情况看，住宿餐饮业今年的经营情况和往年相比差距很大。疫情防控常态化下，消费者为避免交叉感染，会主动减少出行、购物、会议、在外就餐的频率，这一改变给住宿餐饮业经营带来前所未有的困难。
从1-5月限额以上住宿餐饮业单位经营情况看，已申请退库的单位有10家，占全部单位数的13.2%;下降幅度超过40%的单位有29家，占全部单位数的38.2%;下降幅度在0-40%之间的单位有33家，占全部单位数的43.4%;增长速度为正的单位仅有4家，占全部单位数的5.3%。
在限额以下企业抽样调查111个样本中，从抽样结果看，限额以下住宿餐饮业样本单位，营业收入增长速度为负的有99家，占全部的89.2%;营业收入增长速度为正的样本单位仅有12家，占全部调查企业的10.8%。
就目前行业经营的情况看，住宿餐饮业要迅速恢复经营水平压力很大。一是住宿餐饮业经营者资金周转压力过大。从调研的情况看，29.4%的经营者感觉资金周转的压力不大，有70.6%的经营者不同程度感到周转资金困难，规模越大、员工越多的企业压力越大。疫情防控常态化下，市场回暖需要时间，营业收入持续入不敷出，员工工资、房租、营业成本等费用需要开支，在近期一段时间内，经营者周转资金压力将持续增加。二是住宿餐饮企业经营者信心不足。从问卷调查以及调研过程中与经营者交谈的结果看，68.3%的经营者不看好预期，觉得疫情对居民的就餐习惯、外出旅行有很大的冲击，广大居民会自觉降低风险，住宿餐饮业未来的经营会越来越困难，预计未来收入低于上年同期，行业发展情况不佳，缺乏经营信心。三是住宿餐饮业迅速恢复受“人的流动”制约较大。住宿餐饮业与批发零售业相比，批发零售业主要是“物的流动”带动发展，而住宿餐饮业主要靠“人的流动”带动行业发展。目前新冠肺炎疫情尚未结束，人们对于出行、聚餐、会议等群体性活动还处于能不出去就不出去、能不聚餐就不聚餐的状态，各类会议也积极运用科技手段实现网上开会，“人”流动不起来，住宿餐饮业要想迅速恢复困难重重。
转“危”为“机”积极谋求新发展
我市住宿餐饮业企业、个体户体量偏小，达到限额以上规模的企业数量少，从达到限额以上企业的规模看，93.2%的企业都是小微企业，抗风险能力差，住宿餐饮业要迅速恢复需要各方面、多维度的帮扶，市上相关部门与银行应出台扶持政策，积极帮助住宿餐饮企业纾困解难再发展。
减免部分税费，降低经营成本，为行业后期发展积蓄力量。税务、人社、财政等部门，落实好国家出台的对疫情防控期间住宿餐饮企业等生活服务收入免征增值税的政策;落实好省上出台的阶段性减免企业社会保险费政策，减免或缓交养老保险费、失业保险、工伤保险等企业单位应缴费的部分;落实好疫情期间失业保险稳岗返还普惠政策，按规定发放失业补助金，帮助企业解决眼前的困难;对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业及个体经营者，适当减免或延期收取疫情期间的房租;鼓励商场、市场运营方对租户适度减免租金;国电、地电、天然气公司等单位，适当降低疫情期间住宿餐饮企业及个体经营者的电价、燃气收费标准，帮助企业和个体经营者降低成本，减少支出。
降低融资成本，简化贷款流程，加大对住宿餐饮业经营者的金融支持。落实好中国人民银行、财政部、银监会等部门联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》等政策，对受疫情影响较大的住宿餐饮业经营者，经营中出现暂时困难的中小微企业，做到不抽贷、不断贷、不压贷、不罚息，通过展期、续贷、减免逾期利息、下调贷款利率等措施，降低企业融资成本，减轻企业负担，支持中小微企业尽快恢复经营能力，帮助企业渡过难关。
改善消费环境，刺激消费回暖，同步提振消费者和经营者信心。市上相关部门在指导住宿餐饮企业严格落实消毒防疫措施上下功夫，督促住宿餐饮企业配备防护用品、消毒杀菌用品，定时进行场所消杀，公开消杀信息，为广大消费者营造安全放心的消费环境。住宿餐饮企业在防疫达标的情况下，应利用现代信息技术，结合本地特点，保留以往特色经营理念的同时及时转变营销策略，利用“互联网+餐饮/住宿”的方式，加快线上线下融合发展，不断拓展新的消费增长点。同时，适当增加各种营销活动，政府和企业可以以交替发放限时消费券的形式，提振消费信心，释放消费潜力，促进消费回补，实现政府、企业、商家携手，合作联动，共同引导消费市场迅速恢复，让消费者和经营者都能获得实惠。
依托自然条件，发展康养旅游，助推住宿餐饮业迅速恢复经营，走出困境再获发展。新冠肺炎疫情对旅游业造成重创，同时影响到住宿餐饮业的发展，疫情是“危”也是“机”，疫情促使人们对生活质量、身心健康、免疫能力的关注越来越多，对健康养生、休闲度假的需求也随之增长。我市地处“中央水塔”“中华民族的祖脉”腹地，有优越的自然生态资源，被誉为“中国气候康养之都”，利用好这些优势资源，以医学治疗、养老养生等方式，开发以放松身心、延年益寿为目标的深度旅游体验项目，将消费者引得来、留得住，进而助推住宿餐饮业摆脱困境，转“危”为“机”，获得进一步的发展。