王 昱 光鹏伟
“虽然是冬天，可满眼望过去，绿色还是很多，再到了夏天，绿树红花一片繁锦，那才叫一个美呢!”近日，退休教师周先生在丹江公园散步时说。
“十三五”期间，我市认真贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，从细微处入手、从点滴中抓起，创新推行微服务、微改造、微变化、微创新“四微举措”，“迈小步不停步，一年一大步”，逐步实现城市管理净化、美化、亮化、序化目标，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
精建细管“微服务”
为不断改善人居环境，我市把“让城市更美丽、让市民更满意”作为奋斗目标，将“四城联创”标准作为城市管理工作标尺，聚焦民生实事，在市政设施建管、公园广场管理、民生保障服务、城市管理执法、智慧城管建设等方面，精建细管，当好城市“大管家”和市民的“贴心保姆”。
市城管部门对中心城区2009至2018年10年来各单位建成的34个市政工程实行了统一接管，一次性解决了2011至2018年间市区污水处理费历史欠账遗留问题，有效疏通了工作堵点。全面推行“一挂三有”制度，管理人员亮身份、亮职责、亮承诺，大胆管理、主动服务、接受监督;建成了7座“爱心驿站”，为群众免费提供各类便民服务。城市保洁实行划片定网、网中定格、格中定人、肩上定责，实现街净巷洁;开展了“最美公厕”创建评选工作，公厕管理达到“六有六无六洁”标准和“方便、干净、特色、一流”目标，体现“小厕所、大民生，小窗口、大展示”。城管执法“强、转、树”专项行动开展以来，“721工作法”全面推广，执法人员下沉一线进镇办、热情服务面对面。开通了智慧城管和“12319”城管热线运行，收集解决市民“微需求”，城市管理智能、高效。规划定点、规范管理，全市共设置临时摊点群113个、摊点5286个、解决就业9194人。引进2000辆共享电动自行车入城，市民出行更加便捷。供水、供气、供热便民服务推行“四个一”制度，中心城区实现市政集中供暖，建成4座天然气储气调峰项目。
完善功能“微改造”
市民每天的出行，对这座城市就像是一场测试，检验着城市“绣娘”精细化管理的“针法”。
“十三五”以来，我市从群众最关心的问题入手，认真践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，精心实施了一批“微项目”。新建了新洛路、四皓路，打通了立交桥下“断头路”;建成了丹南河堤路，提升改造了通信巷和金凤山公园2条破损道路，新建了3座人行天桥，启动了仙娥湖片区道路桥梁建设。完成商洛军分区营区绿化提升改造和立交桥下“幸福广场”建设;实施了莲湖公园提升改造;在城市边角地建成3座街头游园，栖霞公园、环城北路7公里樱花、紫薇大道以及4.8公里龟山月季大道建成开放，丹南片区4条道路绿化和龟山公园提升改造相继启动;实施了配电箱的美化、“孝”文化墙的装扮和中心广场音乐喷泉的改造，提升了城市“颜值”和“气质”。实施了路灯节能改造、背街小巷点亮、楼体亮化添彩工程，改造安装路灯1993盏，城市亮灯率由95%提升到98%以上。实施了引龙凤两泉入市莲湖公园等6处城市低洼区域排涝工程，新铺设排水管网17.14公里，市污水处理厂中水利用项目建成投用，生活垃圾分类工作强力推进。
优化环境“微变化”
全市全域污水处理PPP项目开工建设，垃圾焚烧发电项目完成前期手续，更新城市社区边角地带，创意设计城市小型绿地空间……近年来，我市一系列瞄准城市精细化管理的市政工程正逐渐走进市民视野，这些工程也让市民从看得见摸得着的“微变化”中切实增强幸福感。
“微变化”的背后，是城市治理方向的转变，这些百姓看得见、摸得着的幸福感，也都流淌着城市管理者辛勤的汗水。市城管局相继荣获全市首批“市级模范机关”和“市级文明单位”荣誉称号，“服务城市惠万家”党建系列活动荣获“十大党建示范品牌”称号;健全群团组织，形成了“党建带群团、建功新时代”的新格局，系统干部职工精气神得到大提振，营造了“勤于学习、善于思考、铆足干劲、比学赶超”的浓厚氛围。
激发活力“微创新”
随着生活水平的提高，市民对城市生活舒适度的要求也越来越高，这也给我市城市管理部门带来挑战。近年来，我市立足实际，挖掘潜力，激发活力，立足“微创新”，推动城市管理理念不断提升、方法不断创新、机制不断完善。
目前，城市管理形成了紧密围绕一个目标(让城市更美丽、让市民更满意)、扭住两个抓手(以“四城联创”和智慧城管为抓手)、夯实三级责任(领导班子、中层干部、基层职工责任)、用好四项制度(领导包抓、督促检查、考核评比、奖优罚劣)、抓好五个重点(即一管四建：精细化管理，市政建设、民生建设、队伍建设、党的建设)的“12345”工作思路。策划开展了“十万苗木扮鹤城”“十万花卉香满城”专项行动，中心城区新增绿化面积11.96万平方米、新栽植各类花卉10.56万株，整座城市绿荫满城、色彩斑斓。为了让城市管理更规范、更科学、可持续，市上强化市城管委及其办公室的职能作用，园林绿化养护实行市场化服务外包，建立了24项务实管用的制度和办法，新启动了5部规划的编制，形成了用制度管人管事管长远的长效机制，为城市管理持续增添了活力和动能。