见习记者 张 矛
栽好梧桐树，引得凤来栖。
伴随着冬日暖阳，走进市政务服务中心，工作人员有的在为群众解答疑惑，有的娴熟地办理业务;来到电子信息产业园，生产车间机器轰鸣，运输车辆往来穿梭;在中药科技产业园，工人或平整土地，或建设厂房……
好的营商环境事关高质量发展大局，关系一个区域经济持续健康发展。今年以来，商洛市深入贯彻营商环境突破年活动安排部署，完善体制机制，强化协同联动，主动对标先进，精准多方施策，优化营商环境各项重点任务扎实有序推进，取得了阶段性成效。
截至10月底，全市新增市场主体1.77万户，累计市场主体14.54万户，分别较去年同比增长57.70%和9.33%，其中新登记企业4054户，同比增长31.75%，个体工商户13505户，同比增长70.26%。
旌旗猎猎迎风展，鼓角相闻向前进。商洛市坚持以营商环境之“优”，蓄高质量发展之“势”，着力从构建服务质量最优、办事效率最高、保障政策最活和创业生态最好的市场化、法治化营商环境入手，在提高政务服务水平、打造一流营商环境的道路上，拿出了硬核举措，迈出了铿锵步伐，奏响了奋进的“华美乐章”。
高位谋划，强力推动营商环境持续改善
良好的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，是企业生存发展的沃土。
市委、市政府坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，调整充实由市委书记、市长任“双组长”的市优化提升营商环境工作领导小组，高位推进营商环境突破年活动各项工作。积极借鉴南京、天津、西安等地营商环境先进指标并结合工作实际，制定印发了《商洛市推进营商环境突破年专项方案》，提出五大方面37项工作措施，推行“月调度、季通报、年考评”和“专班领导、专人办公、专责落实”工作机制，扎实有效推进突破年活动落实落细。
与此同时，商洛市全面实施企业开办登记规范化和注销便利化，加大“证照分离”“多证合一”等改革事项推进力度，企业开办时间压缩至半个工作日。落实“一证办电”原则，全面实现160千瓦及以下小微企业“三零”服务城乡全覆盖，全过程办电时间不超过15个工作日。跨境贸易取得重大突破，“商西欧”国际专列发车，商洛700余吨价值1200万元货物发往欧洲。
为企业办实事，一切从“减”，从办事时长到办理手续的不断“精简”，体现的是商洛厚实企业投资兴业的“加”速度。而亮眼的数据和温暖的举措，仅是商洛持续优化营商环境的一个缩影。
今年以来，商洛市连续出招整治营商环境，全力打造营商环境新高地。扎实开展营商环境领域问题专项整治，落实“三个一”工作要求，及时印发《商洛市营商环境领域问题专项整治工作方案》并成立工作专班，聚焦规范行政审批、保护市场主体、净化市场环境、服务企业项目、强化执纪问责5个重点领域，确定17项整治任务，按照清单化管理和月调度模式加快推进。制度保障，实招频出，在营商环境建设中，商洛市各级各部门各司其职，抓具体抓深入，积极创建良好的营商环境。
做优服务，全力打造高效便捷的政务环境
优化营商环境有没有效果，关键要看企业和群众办起事来是不是程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅。
以前，企业办理水电气暖报装业务时，需要分别到自来水公司、电力公司、供热公司、天然气公司办理，而且报装跑几次、看现场跑几次，管道线路相互冲突了还要协调好几次，企业群众“事难办、跑断腿”。
为解决这一难题，商洛市聚焦水电气暖报装业务“分头报”“多头跑”等难点堵点问题，在全省率先建成水电气暖一体化服务平台，持续深化水电气暖报装“一件事一次办”改革，市政公用服务便民化水平显著提升。
据悉，商洛市调整了报装受理模式，变水电气暖专营单位“多头受理”为综合窗口“一窗受理”。按照“共用信息共享应用、个性信息单独填报”的原则，全面梳理水电气暖报装业务所需申报材料，统一规范材料和文书样本。同时，将水电气暖外线施工涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等审批事项“多事多流程”整合为“一件事一流程”，平均办理环节由7个缩减为1个，并联审批时间压减到5个工作日以内。
在商南县，为了强化项目要素保障，开辟“流程最简、时限最短、服务最优”的项目建设“绿色通道”，对全县重点项目提供“一对一”全程帮办代办服务，积极构建智慧服务掌上办、自助服务轻松办、志愿服务帮代办、延时服务全天办、基层服务就近办、集成服务无忧办“六办服务”运行体系，助力重点项目早开工、早投产、早达效。
此外，商南县创新审批服务模式，大力推行“容缺受理+承诺制+并联审批”服务模式，常态化深入包联项目单位，主动摸排项目审批手续办理情况，协调解决实际问题。
丹凤县抽调政务大厅业务骨干组建一支由政务中心主任亲自带领的专业化代办帮办服务团队，为企业和群众提供“靠前服务、上门服务”等各个环节“全领域、全流程、全方位”的保姆式帮办代办服务，变“企业跑”为“政府跑”，形成“纵向联动、横向协作”的代办帮办服务新格局。
据了解，丹凤县共有专职代办帮办服务队工作人员208人，着力解决企业和群众“办事难、办事繁、跑路远”的突出问题，最大限度降低企业群众的办事成本。
实招解困，助推企业走上发展快车道
当前，高质量发展对营商环境提出了更高要求。企业家、群众提得多的是“服务”，看重的是“高效”，期盼的是“发展”。
走进位于山阳高新区的陕西迈思普电气有限公司，在总投资3.5亿元的高频变压器及DC线材制造项目现场，技术工人正在组装微型变压器，现场一派繁忙景象。
高频变压器及DC线材制造项目是山阳县主动承接东部产业转移，从东莞引进的劳动密集型电子信息产业。项目于2021年11月签约落户山阳高新区，租赁标准化厂房8000平方米，主要生产高频变压器及DC线材等产品。项目自2022年4月投产以来，实现产值1.8亿元，税收360万元，带动就业690余人。
“山阳高新区为我们提供了很多实实在在的帮助，全过程跟进，‘一站式’服务更加高效、体贴，让我们公司得以迅速投入生产。”陕西迈思普电气有限公司总经理王建军说，这样优质的创业服务和营商环境，坚定了他们在商洛发展的信心和决心。
企业点赞的背后，是商洛市坚持优化营商环境，千方百计帮助企业解决实际问题的真实写照。
近年来，山阳高新区聚焦打造营商环境最优区示范县战略目标，以开展营商环境突破年活动为抓手，全面贯彻中央和省、市、县关于优化营商环境工作部署，积极构建亲清新型政商关系，着力把园区打造成为服务理念更新、办事效率更高、保障政策更活、创业生态更好的投资热土和创新创业高地。
柞水县在优化营商环境方面也做了很多工作。积极搭建政银企对接平台，推进“秦信融”平台企业注册认证工作，加大对制造业、绿色产业、专精特新企业以及乡村振兴等重点领域项目的支持力度;免收除担保费以外的客户保证金、评审费等其他费用，持续降低担保费率，对小微企业、个体工商户、农户及新型农业经营企业等市场主体融资担保业务，平均担保费率不超过1%;加强普惠金融政策宣传，及时兑付财政贴息资金，不断提高普惠金融资金效能，发挥创业资金杠杆作用。
企业发展“如鱼得水”，离不开我市营商环境的“水清岸绿”。一大批像迈思普电气公司这样的制造企业入驻商洛后实现了快速发展。
商洛市用心待企助企，依法平等保护各类市场主体，政务环境越来越便利快捷，市场环境越来越开放开明，法治环境越来越公平公正，政商环境越来越亲近清廉，环境赋能发展的作用进一步凸显，发展速度和质量双提升。当前，商洛正通过强化举措、推进改革，进一步优环境、提服务，积极打造一流投资洼地，朝着更好的营商环境目标迈进。