本网讯 (见习记者 张建霞)“十二五”时期,我市将紧扣全力打造“三区四基地”发展思路,壮大地方财政实力,优化支出结构,加快公共财政体系建设,全面深化财政改革,充分发挥财政在资源配置、收入分配、稳定经济、促进社会发展的职能,按照全市2011-2015年财政总收入年均约增长20%、地方财政收入年均约增长19.2%的增速,到“十二五”末,全市财政总收入将突破50亿元。
支持经济发展,壮大地方财政实力。围绕“工业强市”战略,按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载、集群化发展”的思路,壮大现有财源,发展新兴财源,以工业骨干财源为抓手,集中打造商丹循环工业园区和县域工业园区两级财源集中区,着力做强现代材料、生态旅游、现代中药、绿色食品、装备制造、现代服务六大产业54个项目的新建、改建、扩建。以打造“秦岭最美是商洛”品牌为目标,着力支持四大森林公园(金丝峡、牛背梁、天竺山、木王)和三条精品线路(丹江旅游长廊、商山绿色体验游、镇柞原生态游)建设,统筹服务业、旅游等专项资金,支持以旅游为重点的服务业发展。集中财力支持中心城市发展,大力培育城市财源,推进城市化进程。依法加强税收征管,开展税收专项整治,避免税收流失,实现聚财有道、理财有效、管财有法。
优化支出结构,加快公共财政体系建设。财政支农工作以加快现代农业发展为中心,大力推进农业产业化进程,让广大农民群众共享经济社会发展成果。在做好试点的基础上实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖,全面推进城镇职工医疗保险、生育保险市级统筹,提高待遇支付水平,支持完善社会保障体系。按照建立公共财政的目标,增强基层政府提供公共服务的能力,努力保障政法部门等国家政权建设,加大行政资源共享、设备共用的实施力度。继续做好农村义务教育经费保障机制和城市免杂费政策落实,推动市特殊教育学校和商洛职业技术学院二期工程建设,全面实施免费中职教育政策,完善贫困家庭子女教育救助体系,全面启动教科文专项资金绩效评价工作,完成关中-天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设的财政职能任务,做好重点镇综合文体广场建设和县区综合文化艺术中心建设,推动文化单位体制改革,大力支持文化产业发展,支持社会事业全面进步。