落实四项措施。强化组织保障：成立专门工作机构，定期监督检查，及时研究解决重大问题，多途径普及循环经济知识。强化技术保障：着力推进循环经济工业领域共性技术研发、推广和应用。强化制度保障：建立和完善科研投入、绿色准入、循环经济补偿等八项制度，推进循环经济向纵深发展。强化政策保障：健全环境资源价格体系，严把产业项目审批关口，推行政府绿色采购制度，支持绿色产品生产企业发展，扩大资源综合利用减免税政策执行范围，建立信贷支持“绿色通道”，建立循环经济发展资金增长机制。
实现四大目标。一是资源产出率大幅提高。到2017年全市资源产出、资源消耗、资源综合利用、废物排放各项指标达到或优于国家规定指标。二是循环经济持续快速发展。到2017年全市生产总值达到815亿元，城镇居民、农村居民收入比2012年翻一番；经济结构进一步优化，三次产业比重调整为9：52：39，循环型工业总产值占工业总产值的70%以上。三是循环支撑体系初步建立。到2017年建成10个循环型工业园区、50户循环型工业示范企业、50个循环经济示范社区、100个循环经济示范村。四是生态文明建设稳步推进。建成4个生态示范县、30个生态示范镇、200个生态示范村，将商洛打造成国家环境保护模范市、生态园林市、国家生态文明示范市、关天经济区生态发展示范区。