商洛市全力确保群众“舌尖上的安全”

 

　　推进改革，健全完善监管队伍。去年10月，我市在全市范围内启动实施食品药品监管体制改革，将质监部门的食品生产领域监管职能和工商部门的食品流通领域监管职能统一划转到食品药品监管部门，目前市、县两级机构改革中的职能、编制、人员划转等工作已按期完成，七县区均设立了食药监局和监察大队，在104个人口1.5万以上和人口1—1.5万且面积超过100平方公里的镇办，设立了副科级建制的食药监站，并在村、组聘请了食品安全协管员、信息员。与此同时，注重从源头上保障农产品质量安全，组建了市农产品质量安全检测中心和县区检测站，在47个重点镇设立了检测室，并在全市126个镇办农牧综合服务站加挂农产品质量安全监管站牌子，创立了以“政府负总责，三级有机构，监管到村组，监测全覆盖”为主要内容的农产品质量安全监管“商洛模式”。截至目前，全市共有食品监管人员618人，其中市级100人，县区部门215人，镇办监管站303人。

 

　　突出重点，全面落实监管责任。今年初，在中省倡导精简会议的大背景下，市政府专门组织召开了全市食品安全工作会议，及时贯彻落实中央十八届三中全会《决定》关于“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的最新精神，提出要用“最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责”，全力确保人民群众饮食用药安全。以此为契机，建立健全了全市15137家食品生产经营单位（其中食品生产加工类1011家，经营企业10681家，餐饮服务单位3445家）的基本信息档案，制定下发了《食品生产经营许可办理程序》，并设立了许可受理大厅。今年前7个月，全市共受理食品生产经营许可申请1605件。

 

　　查打结合，扎实开展专项整治。今年以来，相继开展了10次专项整治活动，有力打击了食品安全违法行为，净化了食品市场。在为期一个半月的“双节”食品安全整治活动中，全市共出动执法人员6000余人次，检查食品生产经营户1.1万家，抽检食品132批次，查办案件148起，没收销毁过期不合格食品31种3700余公斤，顺利完成了食品药品监管体制改革之后的第一次亮剑行动，取得了非常好的社会反响。在农产品质量安全专项整治活动中，共检查生产经营企业4922户次，查处问题19起，责令改正12起。入夏以来，市食药监、工商等五部门联合开展了土特产生产经营市场专项整治，目前已检查经营户3056户，责令改正39户，查办违法案件2起。近期，市食药监局又联合省产品质量监督检验所，针对群众反映强烈的毒豆芽、毒生姜和注水肉等问题，深入城乡区域、农贸市场和村镇集市，开展食用农产品专项监督抽验，共抽查豆芽生产加工小作坊19家，生鲜猪肉生产经营单位7家，抽取样品49批次，现已送往省产品质量监督检验所待检。

 

　　严格执法，注重新进人员培训。针对食品药品监管体制改革后新建机构岗位新、业务新、人员变动大等特点，组织编印了《商洛市食品药品监管基层工作指南》，购置了《食品安全执法办案常用手册》，下发到全系统执法人员手中，并及时组织开展了新进执法人员执法证换证工作，极大地方便了基层新进监管队伍的同志尽快熟悉掌握业务技能，迅速进入工作状态。同时，制定出台了《商洛市食品药品行政执法案件查办审批制度》，对食品安全监管执法行为进行了统一规范。