商洛日报 - 商洛之窗讯（商洛市发展和改革委员会主任 张永平）近年来，面对贫困人口占全国贫困人口1%、尾矿库占全国1%的市情实际，市委、市政府坚持以科学发展观、富民强市为主题，以发展循环经济为主线，探索出了一条符合商洛实际的循环发展路子，促进了经济社会发展转型和持续快速健康发展。2012年我市成为国家第一批共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地，2013年成为陕西首个循环经济试点市、国家首批循环经济示范创建市。
循环经济示范市创建初见成效
规划体系基本健全。将循环经济纳入“十二五”规划，编制实施了商洛市循环经济发展总体规划、商丹循环工业经济园区产业建设规划、现代材料工业基地建设规划、尾矿综合利用基地建设规划、商洛市创建国家循环经济示范城市地区实施方案等，构筑了完整的循环经济发展体系，引领循环经济快速健康发展。
保障机制基本形成。出台了大力发展循环经济、发展尾矿资源综合利用产业、加快服务业循环发展、推进现代材料产业循环发展等决定或意见，设立了市县区尾矿资源综合利用中心，成立了市县循环经济示范城市创建工作领导小组、资源综合利用协会及循环经济和资源综合利用认定委员会，制定了循环经济示范工业园区、示范企业、示范社区、示范村创建标准，以及资源综合利用认定办法等。
研发体系初步建立。成立了商洛市材料科学工程研究院，基本建成了钼、钒、氟、锌、水泥、新能源、尾矿技术研发及矿山设计等7个研发中心，新能源研发中心已扩展为综合性能源研发平台，增设了电子商务及物联网研发中心，组建了陕西省黄姜皂素工程研究中心，建立了中国尾矿技术商洛研发中心、陕西省尾矿资源综合利用重点实验室、新能源产业协会等，启动了技术研发和咨询服务工作。
发展载体持续强化。出台了《关于进一步提高工业园区项目引进质量的意见》，不断提高工业园区循环发展水平，商丹园区已建成省级循环工业园区，建成10个省级重点工业集中区，阿童木智能机器人项目入驻商丹园区并投产，填补了商洛智能装备生产的空白。全市入园规模以上企业289户，产值过亿元企业达到100户，园区实现工业增加值占全市工业增加值的74%以上，园区承载能力凸显。
循环体系初具雏形。初步建成了光伏全产业链、锌冶炼及综合利用、钒钼系列开发、矿钢一体化、皂素回收、尾矿综合利用等40个循环重点项目，形成了产业延伸、综合利用的循环工业发展格局；建成了核桃深加工、肉鸡等20多个循环农业重点项目及桃花谷等一批生态农业示范园，形成了以农、果、茶、畜、沼、菜、加、游为链接的循环农业体系；建成了金丝峡等4个国家级森林公园、10大旅游景区、3条精品线路，打造了一批美丽乡村，建设了物流、农产品交易中心等一批服务企业，以生态旅游、现代物流、商贸服务、特色文化为主的循环型服务业体系日臻完善。
循环社会良好起步。7县区垃圾污水处理厂建成运营，镇级垃圾污水处理设施启动建设，新型城镇化建设有序推进，基础保障能力不断增强；商南天河泥浆、陕西富兴等10多家资源综合回收利用重点企业建成，主要再生资源回收率达到85%以上，循环消费体系初步形成；全市绿色建筑占新建建筑面积比例达10%，地热利用面积达183万m2，市区人均绿化面积达12.3m2，生态人居体系不断完善；资源产出率、能源产出率低于全省水平，节能减排指标控制在省上计划以内，全年二级以上的天数达到351天，丹江、洛河等6条河流19个断面水质100%符合功能区规划标准，重点流域治理不断加强，生态环境有效改善，生态文明建设向纵深推进。
循环经济影响力不断提升。我市循环发展的思路得到了省委、省政府的充分肯定，省委将其作为学习实践科学发展观的重大成果在全省推广，将我市循环发展思路上升为省上指导陕南区域发展的长远战略。循环经济发展和尾矿资源综合利用工作中创造的“十个一”工作亮点，形成的“一核心二支撑三联动”的尾矿资源综合利用产业发展“商洛模式”以及循环经济发展成效，得到了国家发改委、国土部、中国地质科学院等部门单位、相关专家及社会各界的广泛认可。