积极探索以宅基地为主的农村存量用地盘活办法。土地利用管理由过去重审批转变为重监管，土地从征收、储备、供应及合同履约、开发利用建设情况全部纳入全国土地市场动态监管范围。严格控制向资源消耗高、环境危害大、重复建设的行业供应土地；坚决禁止落后产能、别墅类房地产以及党政机关和国有企事业单位楼堂馆所等项目用地；对一般性的工业企业、商贸企业，原则上不再单独安排建设用地。
有效保障科学持续发展
当前我市正处于加快发展的关键期，一批重大基础设施、重大产业项目和民生工程建设亟需加快推进，各类建设用地的刚性需求在未来一定时期内依然强劲，必须站在全市经济社会发展大局，积极跟进市委、市政府的战略决策，主动作为，创新工作，为经济社会发展提供强有力的资源保障。
保障发展，一定要保障科学发展。在建设用地供应上，必须要突出重点，确保事关全市发展大局的重大基础设施项目，战略性新兴产业和重大民生工程的用地需求，对“三高一资”的污染项目、工艺落后、产能过剩项目坚决不予供应。既要坚持原则、把好关，又要学会当好参谋助手，做好地方党委、政府的工作，避免为了一时发展之快，出现盲目的投资和引资冲动，给地方持续健康发展留下隐患，给政府主要领导带来问责风险。
今后，省上除适当加大省级预留指标比例，保障中、省重点项目用地需求外，将年度用地计划指标分配给各市，不再按项目意向进行报批，批次用地将一次或两次集中予以审批，体现了把权利和责任放下去，监管和服务收上来的简政放权精神，这样以来，市县两级保障和服务的责任更重了。各级政府及国土主管部门必须强化对下一级政府供地行为的监管，充分利用网上交易和监管平台进行供地和全程跟踪管理，加强土地供应工作监督核查，重点核查供地是否体现节约集约、保障重点、供地方式、投资强度、出让地价标准结算和禁供规定执行情况，凡违规、违纪的，予以必要的制裁并严肃责任追究。
土地利用方式根本转变，既是理念之变，也是行为之变，更是制度之变，它不仅是管理方式转变，更是战略谋划的转变，需要我们正确处理好节约集约用地与科学发展的辩证关系，适应新常态，面对未来，把握全局，通过理念更新、改革创新、统筹谋划，用好有限资源，拓展无限空间，保障科学持续发展。