——我市“三抓三提升”全力推进生态文明建设示范市(区)创建工作
南水北调中线工程重点水源涵养区之一二龙山水库
本报通讯员 李 珺
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
青葱的树木、盛开的鲜花、清澈的丹江河水、家门口的口袋公园……美丽的生态环境让商洛市民收获了满满的幸福感。
今年以来，市生态环境局认真学习贯彻习近平生态文明思想，笃定“一都四区”目标，按照“党委领导，政府主导，部门负责，社会参与”工作机制，坚持“三抓三提升”，全力推动国家生态文明建设示范市(区)创建不断取得新突破，实现了经济发展高质量和生态环境高颜值协同并进，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感持续提升，走出了生态良好、生产发展、生活幸福的商洛绿色和谐高质量发展之路。
抓制度建设 提升创建动力
我市对照国家、省创建规程指标，细化制定了创建国家生态文明建设示范市(区)工作方案和年度工作任务清单，加强顶层设计、健全组织机构，明确目标任务;聚焦创建目标、紧盯重点内容和关键环节，深入开展调研，全面收集资料数据，立足商洛生态文明建设实际，编制了商洛市生态文明建设示范市(区)规划(2021-2030年)，已报请省生态环境厅组织评审，以特色突出、科学合理的创建规划，引领全市创建工作;印发出台了《商洛市创建国家生态文明建设示范市(区)月调度工作方案》和《督查考核办法(试行)》，加强统筹调度，强化督查考核。通过召开专题会议、调度会议，邀请专家解读指标，着力解决各级各部门创建过程中遇到的重点、难点和弱点问题。市政府与各县区和创建专班成员单位签订年度目标责任书，将创建工作纳入年度考核，月调度、季督查和年考核机制逐步健全完善，激发了各级各部门创建内在动力。
抓短板弱项 提升创建实力
全力攻坚短板指标。我市创建规划编制初期评估的8项未达标、3项未统计指标，经过市创建专班办公室调度、督促、指导和各级各部门协同强力推进，截至8月底，党政领导干部参加生态文明培训的人数比例、单位地区生产总值能耗、排污许可证执行报告提交情况审核率、城镇新建绿色建筑比例、依法开展规划环境影响评价、危险废物利用处置率6项指标实现了达标;未统计的政府绿色采购比例经摸底梳理核算，已达到创建标准。至此，距离创建指标全面达标仅剩“三项之遥”，创建实力显著增强。
持续打好环境污染攻坚战。环保部门坚持以空气质量改善为核心，紧盯工业企业、移动源及社会面源等领域，开展工业炉窑综合整治、挥发性有机物专项排查、非道路移动机械污染防治等专项行动，不断强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施。截至目前，淘汰国三及以下柴油车25辆，完成非道路移动机械抽查168辆，抽查餐饮油烟净化装置134家次，大气强化执法督查发现问题248家，整改到位190家。上半年中心城区环境空气质量优良天数168天，同比增加11天，优良率93%。
深入实施碧水保卫战。年初，我市制定年度碧水保卫战8类52个，项目截至目前，开工51个，完成38个;编制并实施了11个国控断面“一断一策”达标方案，推动流域精细化管理，排查整治入河排污口166个。11条主要河流23个监测断面稳定达到功能区标准，9个城市集中式饮用水水源地水质100%达标。净土保卫战稳步推进，我市印发实施了“十四五”农业绿色发展、耕地土壤污染防治、农膜回收利用等专项方案;开展“绿盾2022”自然保护地强化监督行动，整改并销号自然保护地遥感监测问题点位157个;完成45个土壤环境质量点位污染状况调查;102个行政村生活污水治理项目完工78个，在建24个。通过构建“加大力度、加快治理、加紧攻坚”的“三加模式”，持续打好标志性的污染防治攻坚战役，全面加强生态环境保护，为人民群众创造良好生产生活环境。
抓特色工程 提升创建魅力
我市以“328”工程建设为抓手，突出商洛特色，展示创建魅力，推动创建工作不断深入。“三个平台”打造全面展开，“秦岭生态环境保护示范平台”已实现环境网格化监管市域全覆盖，秦岭生态监测大数据平台建成运行，环境治理监管水平不断提升;“生态产品价值实现示范平台”已建成生态产品价值与碳汇评估平台，商洛市生态产品价值核算、碳汇计量方法对外发布，生态产品价值转化系统架构不断完善。商洛市《实现GEP自动核算 着力破解“度量难”》、柞水县《“落后村”向“网红村”的华丽转身》、商南县《“生态茶+文旅康养” 实现“一叶”到“一业”》等7个案例被中国气象服务协会碳汇与生态价值评估技术委员会认定为生态产品价值实现首批创新典型案例，蹚出了一条探索生态产品价值实现的创新之路，创出了可供学习借鉴的“商洛样板”。“秦岭生态文化示范平台”成功举办“2022中国秦岭生态文化旅游节”，通过举行花开商洛、避暑商洛、多彩商洛、年味商洛等四季主题营销活动，全面展示“22℃商洛·中国康养之都”的魅力，“秦岭最美是商洛”生态形象品牌和市场影响力进一步提升。“二大场馆”建设全面启动，“秦岭生态博物馆”正按既定任务持续推进，加紧工程进度，“商洛秦岭生态植物园”现场调查勘察规划矢量图已完成，项目可研报告和规划方案正在编制中。八项生态工程全面实施，上半年实施完成营造林46万亩;中心城区20座公园群项目有序推进，《中心城区公园体系规划》正在修改完善;秦岭“五乱”整治现场会在商洛柞水成功召开，“双查”机制受到省委、省政府主要领导批示并在全省推广;强化全市106个建筑在建项目监管，严格“六个百分百”标准，巩固城镇新建绿色建筑比例;坚持采购节能环保、绿色低碳产品;严格排污单位排污许可审核审批，持续推动重点工程领域节能降碳和绿色转型。