首页  »  生活与法  »  法界动态

“取消罚款权是立法大进步”

2010-03-30 11:27:09

来源:法制网——法制日报

  在专家座谈会上,周汉华就力主删掉上述许可权、调查权和罚款权,“现在立法,都要许可权、罚款权,罚款成了一个目的,很多不合法的行为罚款后合法了,不光是对保密法本身,我们应该反思这种问题,使制度回归到法律特性上。”

  而取消罚款权,亦符合国际的通行做法,没有哪个国家会让保密部门去罚款的。“罚款很多是不解决问题的,罚款是改革开放后出现的,现在已经成了‘灵丹妙药’,其实是‘假药’,执法机关把罚款当目的,而不是手段。”周汉华表示,此次保密法二审草案取消了许可权、调查权和罚款权是立法的大进步。

  不过鉴于中国保密体制的特殊性,草案取消了许可权、罚款权等规定,也让保密行政管理部门难以“做被告”。周汉华介绍,国外保密部门是纯粹的政府机构,在中国既是中央保密办,也是保密局,这也是国家政治制度的特殊性,和外国不能直接例比。

  周汉华说,虽然国外保密部门的决定都是要受到司法审查,如美国对国家安全部门作出的保密决定,虽然可以进行司法审查,但法院保持高度尊重的态度,“基本上是不过问,公益组织、公民,也很少有人去挑战,提出诉讼非常罕见,一旦到了法院,法院也是高度尊重。”

  周汉华表示,根据二审稿对保密部门的定位,不让保密部门去做被告,而由作出具体行政行为的部门作为被告,既符合行政诉讼法的规定,也是合理的,既保证对保密部门的尊重,保持它的政策高度,也不会影响公民的权利。

  • 相关阅读
  • 全国统筹是解决社保关系转移的根本

    不久前召开的十一届全国人大常委会第十三次会议也传出消息,我国将进一步提高社会保障统筹层次,着手研究基础养老金全国统筹方案。...

    时间:03-30
  • 保障人人老有所养拥有幸福晚年

      今年的两会,向中国的老年人传递出幸福的信号:一系列养老保障政策有望使得人人实现“老有所养”,拥有一个幸福的晚年。  政府工作报告提出:“扎实推进新型农村社会养老保险试点,试点范围扩大...

    时间:03-30
  • 人大代表关注网络 健全网络管理加强网游审批

       法制日报北京3月11日讯 记者朱磊 “希望全社会都来关注网络游戏对青少年健康成长的影响。”在由中国青少年网络协会近日组织召开的“网络游戏对青少年成长的利弊和法律问题探讨点评会”上,...

    时间:03-30
  • 张素荣代表建议 修改老年人权益保障法创新养老模式

      法制日报北京3月11日讯 记者张庆水 全国人大代表、辽宁省鞍山华夏巾帼社区服务有限公司总经理张素荣代表说,老年人权益保障法是1996年实施的,应当尽快进行修订。特别是要通过修订老年人权益保障法,推进我国以国...

    时间:03-30
  • 营养立法:“小火慢炖”着

      营养立法在我国,可谓是千呼万唤仍未出。营养领域的专家学者和行业人士都在企盼着《中国居民营养改善条例》出台,尽管大家都知道这不是件一蹴而就的事情。我国的营养干预事业,一路走来也是风光无限。不久前,在...

    时间:03-30
  • 立足新起点 力求新突破

      在2月23日至24日召开的昆明市第十二届人大常委会第三十一次会议上,会议审议通过了常委会2010年工作要点和议题安排。  2010年,是实现“十一五”规划目标任务的攻坚之年、决战之年,也是超前谋划&ld...

    时间:03-30
  • 政协委员热议医改以药养医难以根除

      “以药养医难根除。”在民盟联组讨论会场,全国政协委员、中国医学科学院阜外医院心律失常诊治中心主任张澍鲜明地亮出了他的观点。  新医改无疑是今年两会的热点。能不能出门就找到医院?能不能少付...

    时间:03-30
  • 未成年人刑事诉讼制度亟待完善

      “现行刑事诉讼法中,涉及未成年人的规定只有几条,法律规定比较滞后。”2月23日上午,在由共青团北京市委员会、北京市未成年人保护委员会办公室、北京市法学会未成年人法学研究会联合召开的“未...

    时间:03-30
  • 政协委员:两原因导致水平低下 尽快给中国足球立法

    中国足球是国人心中长久的“痛”。对此,全国政协委员李立新近日建议,尽快给中国足球立法,从体制上入手,让中国足协彻底走职业化道路。造成当前中国足球水平低下的原因是多方面的,李立新认为,主要有两...

    时间:03-30
免责声明:本网对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。 本网站转载图片、文字之类版权申明,本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权,如果侵犯,请及时通知我们,本网站将在第一时间及时删除。