——洛南县强力推进重点项目建设纪实
县委书记璩泽涛、县长王宇鹏深入项目建设现场检查指导工作
发展号角催人进，洛州大地浪潮涌！
放眼金秋的洛南重大项目建设现场，到处呈现出一派火热的建设场面：张坪水库建设工地上，工程车辆轰鸣作响，工人挥汗如雨；炼石公司钼铼回收车间内，机器焊接火星飞溅，安装工作有条不紊；天玉公司核桃深加工生产线满负荷生产，产品供不应求；巡检美丽乡村建设现场，百里竹带成为风景线，木屋客栈建设如火如荼……
今年以来，洛南县坚持“提质增效、转型发展”方针，始终把项目带动作为引领经济发展的源动力，精心策划谋项目，全力招商引项目，齐心协力建项目，建设园区促项目，一个个具有前瞻性的重大项目为全县经济社会提质转型发展积蓄了强大的动力。
截至9月底，全县83个重点项目全部开工建设，其中35个项目已建成，21个市级重点项目完成投资42.6亿元，超年计划进度。
优化服务 全力招商引项目
如果把洛南经济社会发展比作一列高速行进的列车，那么招商引资就是其加速飞奔的引擎。
近年来，该县高度重视招商引资工作，以“一体两翼”、市级洛河新型工业园区招商为主战场，采取会展招商、以商招商、叩门招商等形式，积极引导客商来洛投资兴业。同时，围绕镇办产业发展，按照区域功能定位，对各镇办招商引资进行考核奖惩，有效激发全民参与招商的积极性和主动性。今年县财政列支126万元专款，对10个招商引资先进集体和10名先进个人进行了重奖。
该县把改善投资环境作为项目建设的“生命线”工程，努力打造亲商、安商、护商、富商的优越环境，从政策扶持、投资环境、基础设施、协调服务等方面，着力优化项目建设软、硬件环境，确保客商招得来、留得住、能发展。
县上成立了洛南县重点建设项目法律服务团，为重点项目建设提供法律保障，以政府服务中心和集中区管委会为平台，积极推行“一厅式”办公、“一条龙”服务、“一站式”办理，简化办事程序，优化办事流程，提高办事效率。他们建立项目代办服务和联席审批等推进企业服务活动，实行重大项目用地、贷款、用电、用水等优先使用，减免各类规费，对项目建设中存在的用地、环评、安评、立项备案等审批手续，优先办理，限时办结。对重大项目检查实行县级领导审批制，严防乱检查、乱摊派、乱罚款，从严从重查处破坏项目建设的人和事，营造了良好的招商环境。
通过一系列招引措施，一大批客商来到洛南考察洽谈，投资举业。在4月下旬的商洛市工业项目暨洛河新型工业园区招商推介会上，该县集中签订了秸秆制浆造纸生产线、万商国际商贸城、新型建材产业园、高性能木塑复合材料生产线等项目，总投资额达33.4亿元。
5月下旬，在第十九届西洽会暨丝博会上，洛南县以打造“四区”为重点，精心布置展厅，积极组织各类经贸洽谈活动，共计接待客商咨询170余人次，对接6个项目，洽谈合作意向6批次。会期洛南分团共签约项目26个，总投资307.62亿元，引资额306.89亿元。特别是签约的钼尾矿制新型墙体材料、钼尾矿制陶瓷材料、钼精矿铼回收及尾矿制微晶石等有效延长了产业链条，提高了产品的附加值。
9月11日，在2015中国西安丝绸之路国际旅游博览会上，洛南县又成功签约了巡检文化古镇综合开发项目，该项目规划面积8平方公里，主要实施848米老街建筑立面改造、水系工程、综合管网、垃圾污水处理及景观桥及廊桥项目等，总投资达1.8亿元。目前，该项目各项工程正在有条不紊地推进中。
据了解，目前外地客商在洛南县兴办的企业已达140余家，其中不乏全国500强企业维维集团、全国优秀民营企业太平洋建设集团等。不少来洛创业的企业家说，他们的项目之所以选在洛南落户，就是看中了这里的服务环境，特别是县委、县政府的承诺温暖了他们的心。
多措并举 齐心协力建项目
“项目是保增长、扩总量、惠民生的主抓手。如果项目抓不多、抓不好，转型发展就会缺少载体、缺乏动力……”
“在区域经济竞争异常激烈的今天，谁抓住了项目，谁就抓住了经济发展的主动权，谁就把握住了未来……”透过这些在不同场合经常被提起的话，可见抓项目工作在县委、县政府工作中力重千钧。
重点项目是提质转型的载体，是加快经济社会发展的引擎。在项目建设中，洛南县实行县级领导包抓重点项目责任制、联席会议制，确定全县30名县级领导包抓38个重点建设项目。每季度由县委、政府主要领导带队检查一次重大项目建设进展情况，现场召开促进会协调解决重点项目在建设中遇到的各种困难和问题。县上建立奖惩机制，对包抓项目责任人和单位进行奖惩，为项目建设保驾护航。
该县在项目建设中大力推行“一线工作法”，成立金融服务、供地服务、环境保障、督战督查四个重大项目服务工作队，全力助推项目建设取得实效。大力推行“代理帮办制”，积极代理或陪同业主办理规划选址、用地报批、环境评估、项目立项、证照申领等手续。大力推行保姆服务制，做到全天候响应、全方位帮促、全过程护航，力促项目又好又快建设。
通过一系列有效措施，全县重大项目建设进展顺利。炼石公司钼铼精矿综合回收利用、尾矿综合利用、中阳公司40兆瓦光伏农业、S202石门至尖角道路改建、巡检美丽乡村建设、老君山旅游风景区等80多个项目开工建设，全面启动。
围绕全年项目实施计划，全力抢抓进度，通过面对面帮、个对个促，实行月调度、月催欠、月交账，力争赶上投资进度，力促项目早日建成投产。目前，县河四皓至永丰段防洪工程、书苑花园等项目提前建成，洛南县誉诚建材有限公司钼尾矿混凝土、华阳现代农业园区等建成投产。
为形成重大项目“建成一批、在建一批、开工一批、策划一批、储备一批”持续发展局面，洛南县坚持把项目谋划储备和前期工作摆在突出位置，特别注重前期项目的谋划储备工作。该县聘请省内外知名专家，专业策划团队，围绕建设“三大会客厅”、工业延链增值、特色农业园区、商贸物流等，为“十三五”策划了一批产业链条长、经济效益好、带动作用大的好项目、大项目，进一步充实了全县项目储备库。
搭建平台 建设园区促项目
近年来，洛南县抓住纳入关天经济区和全市实施“一体两翼”中心城市建设的历史机遇，出台了《加快工业园区发展的决定》和《拓展修编工业园区规划指导意见》，努力建设与商丹循环园、关中装备制造业、高端新型材料工业相衔接的产业链条和产业集群。目前，该县整合资源设立陶岭、黄龙、卫东60平方公里范围内3个工业园区，努力建设以矿产深加工为主的陶岭工业园区、以绿色产品生产加工为主的陶杨川工业园区和以现代材料生产为主的樊湾工业园区。
县上坚持“生态立园、产业兴园、循环建园、科技强园”发展理念，以矿产资源加工业、农产品龙头加工业、两头在外加工业为工业发展方向，加快工业园区发展步伐，推进新型工业化进程，着力打造县域经济增长极。积极扶持入园企业，县国土局每年为工业园区争取一定数量的项目用地，并优先为工业园区办理用地报批手续。
在进一步加强工业集中区基础设施建设、完善配套功能的同时，重点开展百村整治，提升公路等级，建设百里竹景观长廊、百里花谷景观、百里湿地景观，精心打造自驾游营地、驿站、乡村客栈，做优基础设施，着力打造发展的硬环境。严格落实工业集中区直接办理项目入园审批备案制度，项目落地专人包抓、代理帮办，做到全天候响应、全方位帮促、全过程护航，为企业解困、解忧，着力打造发展的软环境。
项目建设是园区发展的重点。目前，一批具有高附加值的工业项目已入驻各工业园区，黄龙钼业小区入驻了九龙、秦岭、炼石、西部鑫兴、华润公司等企业集团；洛河新型工业园区入驻了邦友硅业、大秦钾业、荔鼎木塑等大型企业集团；小秦岭工业园区入驻了中金集团、永明公司、天合公司等金矿企业。今年新入园企业6家，入园企业总数达56家，规上企业达30家。
成效凸显
项目带动大发展
大项目、好项目为洛南县经济社会发展提供了坚实稳固的支撑和强大的后劲。
重大基础设施项目张坪水库建成后，可满足30万人县城供水、15万亩农田灌溉和洛河新型工业园区部分用水需求，有效提高防洪标准，减轻洛河下游防洪压力，对于将洛河源地区打造成为西安周边百公里以内的第二生活区起到重要带动作用。
已建成投产的钼铼精矿回收利用项目对于应对当前钼精粉价格低迷、销售不畅的现状，实现钼矿延链增值、创新升级，推动全县矿业经济提质增效、转型发展将起到重要的引领和带动作用。
天玉公司核桃深加工项目延伸了农业产业链，不仅解决了多年来人们对核桃单一消费向多层次消费格局的转变，更解决了农民增收致富问题。
土地整理工程、农村水利建设等项目的实施，为农业增产、农民增收奠定了基础。陕南移民搬迁、残疾人托养中心等社会事业类项目的建设，有效改善了群众住房条件。巡检、保安、麻坪等美丽乡村建设进一步改变了农村的面貌，引领了健康的生活方式，为全面建成小康社会、加快城镇化进程提供了良好的条件。
一大批重大项目的实施，为该县经济发展注入了强大的活力。截至9月底，全县GDP达到75亿元，增长12%；固定资产投资完成80亿元，增长14.5%；财政总收入4.77亿元，增长17.14%。
潮平两岸阔，风正一帆悬。踏着强劲的鼓点，和着激昂的号角，洛南县46万人民正用智慧和汗水谱写项目建设的新乐章，一个充满活力、和谐繁荣的新洛南正在崛起！
