二、借鉴浙江江苏人口文化建设的经验，努力构建富有商洛地域特色的人口文化建设
推行计划生育工作30多年来，我们商洛市一贯重视宣传教育工作，坚持“三为主”方针，深入持久地开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动，倡导以计划生育、少生优生、生殖健康、男女平等、尊老爱幼等观念为主要内容的生育文化，引导群众自觉实行计划生育取得了显著成效。由于我市经济、社会、科技等方面发展速度相对滞后，人口文化建设也相对滞后。新时期伴随经济社会的快速发展及统筹解决人口问题工作目标的提出，人口文化必须顺应经济社会发展步伐加快建设，以不断满足群众的人口文化需求。结合市情实际，今后一个时期我们需要从以下五个方面着力推进人口文化建设：
一是注重高层倡导。中国社会的现实决定了每一项工作要取得成效，必须引起各级党委、政府的高度重视，特别是要引起党政主要领导的高度重视，只有注重高度倡导，使人口文化建设的重要性和紧迫性引起各级党政领导的重视，才能确保人口文化建设沿着正确的方向发展并取得成效。
二是注重部门协作。人口文化建设是一项全社会工程，需要整合社会资源、整合部门优势、大力营造全社会共同建设人口文化的体制机制。人口计生部门要会同宣传、文化、教育、科协、广电、工青妇等部门共同做好人口文化建设。
三是注重载体建设。加快人口文化建设必须有一个好的载体和抓手，拟从2010年起在全市开展生育文化“六个一”创建活动，即：在城市创建一批生育文化园区；在乡镇创建生育文化示范乡镇；创建一批人口文化示范乡镇计划生育服务站；制作一批进村入户的生育文化宣传精品；与文化部门合作建一批生育文化书屋；开展一系列群众性文化活动。花大气力挖掘商洛特色的人口文化资源，营造浓厚的生育文化氛围，形成群众参与的良好环境。
四是注重人口文化产业建设。现在人口计生工作进入了稳定低生育水平的新阶段，工作内容由控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变，人口文化需要从更广的领域、更深的层次来理解挖掘，加快人口与媒体、人口与文化产业的建设。
五是注重投入和考核。人口文化建设需要大量资金支持，要建立以政府公共财政投入为主体的投入机制。要把人口文化建设纳入年度人口与计划生育目标责任制，建立科学的人口文化建设考核评估体系，明确任务责任，定期检查考核，依靠考核的杠杆作用推动人口文化建设健康有序发展。
（ 郝玉锋 林建军）