本报讯 (通讯员 代绪刚)今年以来,商南县实施法治化、人性化、市场化、智慧化“四化模式”,持续提升城市管理服务水平,不断满足人民群众对美好生活的需求。
县上定期开展执法文书点评、评比、通报活动,规范行政处罚程序,加强司法衔接,提高城管执法效能。及时更新执法依据、权力清单,完善执法流程规定、执法公示制度、行政处罚裁量标准、重大案件集体讨论和法治审查等制度,全面推行执法全过程记录制度,建立健全执法车辆管理、执法记录仪使用管理、暂扣物品保管和处理等办法。聘请法律顾问全程参与执法活动,确保了执法程序规范、证据收集全面、违法事实清楚、适用法律准确、处罚公平公正。使城市管理工作由过去的“行政约束型”向“法治约束型”转变,使城市管理真正走上制度化、法治化的健康轨道。坚持“疏堵结合、以疏为主”、严管重罚与有情操作相结合,坚持理性、平和、文明、规范执法,善于用市民语言、用市民易于接受的人性化方式来执法,加大教育、警告处罚的力度,减少罚款处罚的数量,注重策略、讲究方法,真正融法、理、情于一体。保障充实执法人员、执法经费,防止“重罚轻管”“以罚代管”。坚持以人为本,在规范管理、强化服务、疏堵结合、划行归市上下功夫,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。
商南县积极探索市场化服务,通过盘活资源资产、实行市场化运营激发城市发展的内生动力。成立县城投公司、县文旅公司等,通过合股经营、招商引资等方式,撬动金融资本投向城市建设发展。整合城市用地、公共停车位、充电桩等资源,进行托管经营,不断提升经济效益。目前,园林绿化管护、环境卫生和县城亮化工作已全部实施市场化运作,达到了专业化、标准化、规范化管理和运营,进一步提升了工作质量和水平,城市面貌持续改善。加快推进智慧城市建设,充分利用网络、云计算、大数据等技术,建成涵盖城市管理、市场监管、治安防控、社会管理、文卫科教、社保民生应用等各个领域的共享互联的数据处理及管理平台,为市民创造更美好的生活和工作环境,为政府构建一个高效的城市运营管理环境,促进城市的和谐可持续发展,逐步综合运用各种现代化信息、数字技术,实现对城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制,提高城市管理效率,增加城市管理工作的科技含量。