
商南县现代材料产业园

高智能自动化钒氮合金生产线

十里坪镇十里坪社区冷水鱼养殖基地

“秦岭茶乡”旅游度假区

鹿城体育公园(局部)

富居城商住楼项目

智慧蛋鸡产业园1号鸡舍
盛夏时节,鹿城大地热潮涌动。商南经开区生产车间机器轰鸣,智慧农业产业园生机勃发,城市更新项目提质扩容,重点项目施工现场塔吊林立、机器穿梭,企业投产增效,群众在家门口实现就业增收,处处是大干快上的火热场面。一个个拔地而起的产业载体,一件件落地见效的民生实事,在秦岭山间铺展开一幅幅实干奋进的动人图景。全县上下以项目攻坚之实、产业升级之势、民生改善之效,奋力书写县域高质量发展崭新答卷。
项目是县域经济发展的生命线,是拉动增长的主引擎,更是改善民生的主战场。今年以来,商南县紧扣生态美、产业美、设施美、生活美、人文美“五美商南”建设目标,牢固树立“项目为王”鲜明导向,坚持谋划精准化、招商链条化、建设场景化、保障全周期化,构建起顶层谋划、精准招引、全速建设、暖心保障的闭环工作体系,全力以赴抓项目、扩投资、优结构、促转型,依靠一批大项目好项目培育发展新增长点,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。截至7月底,全县79个年度重点项目已开工在建66个,在建率83.54%,完成投资24.15亿元,占年度计划59.96%;59个项目办结全部手续,手续办结率74.68%。其中17个省市级重点项目实现全部开工,完成投资13.92亿元,占年度投资计划67.76%;10项人大票决民生实事项目开工9个,完成投资4266万元。
精准谋划 夯实项目储备“蓄水池”
谋定而后动,厚积方薄发。高质量发展,离不开高质量项目储备作为坚实支撑。商南县立足资源禀赋、产业基础与区位条件,对标中省政策导向、产业转型方向、市场投资风向,坚持提前谋、系统谋、链条谋、精准谋,不断扩充项目储备库容,持续提升项目谋划质效。
在项目谋划全过程牢固树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持尽力而为、量力而行,多做打基础、利长远、惠民生的实事。严守产能、环保、安全三道关口,严控“两高”项目盲目上马,坚决摒弃贪大求洋、急功近利,不搞华而不实的形象工程、面子工程,用心谋划群众得实惠、发展有后劲的优质项目。全县动态更新招商项目库,上半年累计谋划储备招商项目95个;编制印发《“五美商南”重点招商宣传册》,更新优化招商宣传片,筛选25个优质项目面向外界集中推介。建立招商引资项目甄别、多部门联审机制,统筹发改、自然资源、林业、园区、司法等部门开展项目前置联合审核,从严把关筛除低效落后项目,从源头上提高引进项目的质量效益。
商南充分挖掘生态、资源、区位等比较优势,锚定“四大名城”“五美商南”建设任务,动态完善“四个一批”项目库,全年计划新谋划项目不少于120个,总投资不低于60亿元,储备“十五五”拟招商项目300个以上。紧盯西合高铁、商郧高速等重大基础设施建设,做实做细前期各项工作,全力争取更多项目进入中省规划“大盘子”。抢抓中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券等政策窗口,深度研究政策导向,编制《政策资金争取指南》,把政策红利转化为一个个可落地实施的实体项目。各镇(街道)、各部门主动向上对接汇报,全力争取政策资金支持,力争政策性资金实现15%以上增幅。聚焦中央和省上资金导向,用活用好“三张清单”,成立全县项目谋划工作专班,积极赴省进京对接,资金争取成效显著。截至目前,共谋划储备政策性资金项目67个、总投资47.82亿元、拟争取资金23.41亿元。已争取到位资金项目31个、下达资金3.16亿元。其中,“两重”项目1个、下达资金0.21亿元,“两新”项目4个、下达资金0.1442亿元,中央预算内资金项目21个、下达资金1.8252亿元,省级贷款贴息项目1个、下达资金0.004亿元,陕南专项资金项目3个、下达资金0.44亿元,陕南苏陕资金下达0.5398亿元。
围绕新农业、新材料、大旅游、大健康四大产业链群,聚焦茶产业、绿色食品、钒硅镁铁新材料、康养旅游、智能制造、清洁能源、新型建材等11条重点产业链,大力实施延链补链强链项目,确保动态储备项目个数、总投资始终不低于年度任务的4倍,形成“储备一批、谋划一批、开工一批、投产一批”的梯次滚动格局。
链式招商 激活产业集聚“动力源”
栽下梧桐树,引得凤凰来。作为全省营商环境创新示范区,商南县持续放大营商环境优势,综合运用平台招商、产业链招商、以商招商、乡贤招商等模式,广引龙头企业、链条项目、高新业态、绿色产业落地扎根,为县域发展注入源源不断的外部动能。
今年5月19日,“秦岭封面·五美商南”投资合作推介会举办。现场展板图文并茂,宣传片生动展示县域风貌,配套政策干货满满,全方位展现商南开放包容、蓄势腾飞的发展姿态。来自各地的企业家、商会代表齐聚一堂,了解资源禀赋、产业布局和营商环境,现场洽谈对接、签约合作,掀起招商引资热潮。
“我们选择落户商南,不光看中这里的区位与能源条件,更打动我们的是当地务实暖心的政务服务。”中虹普能集团副总经理高阳在推介会上感触颇深,“从实地踏勘选址,到项目手续咨询,商南各部门全程靠前对接、高效答疑,让企业投资更安心。我们将加快推进 600MW/1200MWh电网侧储能项目前期工作,力争项目早落地、早建设、早见效。”
营商环境好不好,企业最有发言权。走进位于商南经开区的商洛热盾高温材料有限公司生产车间,机器高速运转,管线排布整齐,各项生产工序有序衔接。中控室内,工作人员紧盯大屏上跳动的数据,实时调控生产工艺参数。该公司年产13万吨耐火材料项目实现当年开工、当年建设、当年试生产,镁橄榄岩资源综合利用率提升至99.5%,彻底改变原料外销的低端发展模式,实现资源就地增值。项目达产后预计年产值突破1亿元,带动80名群众就近就业。
“在建厂和运营的过程中,我深刻意识到,少量企业难以形成产业竞争力,只有延伸产业链、聚集产业群,实现资源共享、优势互补,才能让镁橄榄石这一特色资源真正转化为发展胜势,才能推动产业高质量发展。于是,我主动发挥桥梁纽带作用,积极对接业内优质伙伴,以商招商、以企引企,用心分享在商南投资的良好体验和发展机遇,最终吸引另一家镁橄榄石深加工企业落户商南。”商洛热盾高温材料有限公司总经理张有朝表示,企业将发挥桥梁纽带作用,开展以商引商,吸引上下游配套企业落户,合力打造全省镁橄榄石耐火材料产业集群。
乡贤归巢,赋能桑梓。西安市商南商会会长聂宏炎在推介会上表态:“商会将当好政企连心桥、招商排头兵,引导在外乡贤、优质资本、专业人才返乡兴业,投身产业升级、乡村振兴、城市建设,为‘五美商南’建设贡献乡贤力量。”
金融“活水”精准浇灌实体经济。商南农商银行党委副书记、行长金栓俊介绍:“我行紧扣重点产业链和重大项目,单列6亿元专项信贷额度,推出‘启航贷、成长贷、兴乡贷’系列产品,覆盖企业全生命周期。通过减息让利、简化流程、上门办贷等举措降低企业融资成本,未来3年计划投放不低于20亿元信贷资金,护航项目建设与企业发展。”
招商引资成效持续显现,今年全县计划落地项目40个以上,其中亿元以上产业项目10个。截至目前,新引进项目19个,总投资30.71亿元,到位内资10.5亿元,实际利用外资96万港元,项目滚动发展的良性生态加速形成。
多点开花 掀起项目建设“新热潮”
抓项目就是抓发展。全县上下一切围绕项目转、一切盯着项目干,产业项目、生态项目、民生项目齐头并进,建设现场一派热火朝天,一个个规划蓝图转化为可观可感的实景。
走进陕西中钒昌盛新材料科技有限公司年产4000吨高纯钒氮合金项目建设现场,一座长117米、宽48米、高12米的标准化厂房在阳光下格外醒目,工人三五成群忙着工作,有的在焊接管道,有的在检查电路。
“年产4000吨高纯钒氮合金项目是在公司一期项目的基础上,架设4条全自动生产线,通过升级设备和改进工艺,使产品纯度更高、能耗更低。”项目现场负责人、公司行政副总刘晓庆说。
2025年11月,该公司投资1.56亿元启动年产4000吨高纯钒氮合金项目。该项目引进了更为先进的全自动全密封高温氮气保护双板电窑及氮化钒自动制球生产线,同时配套建设粉尘回收系统和物联网监测平台。项目投产后,产品纯度将达到99.99%,能耗也将进一步降低。
依托商南县丰富的钒矿资源和自身成熟的钒矿冶炼技术,中钒昌盛已形成从钒精深加工到终端产品的完整链条。年产4000吨高纯钒氮合金项目的快速推进,也承载着该公司更大的愿景。“钒是‘工业味精’,我们要让它释放出黄金价值。公司目前正在布局全钒液流储能电池领域,该项目产出的高纯钒氮合金,将为后续钒电解液等关键材料的制备提供稳定支撑。”公司总经理林学娟说。
位于城关街道郭家村的智慧蛋鸡产业园内整洁开阔,一栋栋密闭式智慧鸡舍整齐排布,舍内恒温恒湿,看不到传统养殖场的脏乱。自动喂料系统匀速投料,饮水管线精准供水,通风、温控全部智能调控,清粪设备密闭转运处理废弃物,全流程实现数字化闭环管理。
“过去养鸡全靠人工盯守,费时费力风险大。现在智能化设备上阵,10万羽蛋鸡只需要两个人管护,人工成本下降85%以上。”基地负责人刘尚武介绍。分拣车间内,流水线飞速运转,鸡蛋依次完成清洗、杀菌、探伤、分级、喷码装盘,残次鸡蛋被自动筛选分离。
该项目总投资2.8亿元,占地800亩,是陕南规模领先的全链条智慧蛋鸡项目。目前1号鸡舍已经投产,2号鸡舍计划9月投产。全部建成后年产鲜鸡蛋3000吨、有机肥2000吨,年产值3500万元,税收120万元,亩均效益达到传统养殖的8倍,每年为村集体分红50万元,真正实现建好一个产业园、富裕一方老百姓。
走进商南经开区水木森生物基新材料全链循环智造园,满眼生机。育苗大棚里纤竹草幼苗青翠茁壮,技术人员细心调控温湿度;室外示范基地,成片纤竹草迎风摇曳,把曾经的荒坡和荒山染成一片翠绿,演绎荒山变绿洲的生态故事。生产车间干净整洁,没有烟尘污水,成套设备有序运转,草本原料经过生物酶解、机械破壁,转化为可完全降解的高端生物基新材料。
“纤竹草不占用耕地,荒山、滩涂、废弃矿山都能种植,一次栽种,可以连续采收20年。”陕西水木森实业纤竹草项目负责人周勇介绍,项目总投资1.66亿元,手握14项发明专利、2项行业标准,建成国内首条零污染草本纤维生产线,构建“育苗—种植—智造—销售—碳汇—富民”完整链条,年育苗5000万株,消纳农林废弃物10万吨,年产生物基新材料3万吨,广泛用于食品包装、环保餐具、纺织、工业耗材领域。项目达产后年产值3亿元,利税1800万元,园区吸纳200余人就业,辐射带动1000户群众依靠土地流转、田间管护、采收等获得稳定收益。
民生项目落地,城市温度不断提升。傍晚,晚霞铺满县河水面,鹿城体育公园灯火次第点亮。柔和的步道灯、错落的绿植、开阔的休闲空间,吸引大批市民前来健身纳凉、亲子嬉戏。健身步道上,年轻人慢跑挥洒汗水;滨水廊道,老人漫步闲谈;儿童游乐区,孩童嬉笑奔跑;球类场地,青少年挥汗竞技;林下休憩区乐曲悠扬,一幅全龄友好的城市生活画卷徐徐铺展。
“以前城北缺少大型公共活动场所,想锻炼只能走马路,不安全。现在出门几分钟就到公园,跑步打球和遛娃都方便,实实在在的民生好事。”家住上河社区的王海,每天傍晚都会带着家人来公园运动休闲。
据公园管理处统计,暑期高峰单日入园突破3000人次,这里已然成为城市新地标。鹿城体育公园作为城市更新重点民生工程,总投资6000余万元,布局“一环线、两门户、四主题、四节点”,14公里的健康环线串联各大功能板块,集全民健身、亲子游乐、滨水观光于一体,惠及广大市民。
闭环保障 筑牢项目推进“硬支撑”
优质服务保障,是项目提速的底气。商南县持续巩固全省营商环境创新示范区建设成果,建立领导包抓、专班推进、清单管理、全程服务、督查倒逼等全周期保障机制,以过硬作风、优质服务推动项目快落地、快建设、快投产。
商南持续巩固省级营商环境创新示范区创建成果,落实促进民营经济发展“七大行动”,全面推行“证照联办”“跨域通办”“帮办代办”等服务,落实税费优惠、资金直达等政策措施,为项目建设提供最优环境。各级各部门想投资者之所想、急投资者之所急,主动加强与各类投资主体沟通对接,下好服务的先手棋,提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作,为项目建设“铺路架桥”,确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。
县上建立县级领导包抓、责任单位主抓、要素保障部门和属地镇(街道)协抓的推进机制,加强协作,合力推进,着力构建“县镇纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的工作大格局。围绕重点项目前期手续、投资建设、竣工投产等方面实行“清单管理、挂图作战、限时办结”工作机制,对需要多个部门协同解决的问题,坚持集成化作战、一体化办理,做到哪里有问题就解决在哪里,快速扫清影响项目进度的“绊脚石”。各包抓县级领导深入开展“三送三问三解”活动,带头深入企业和项目调研,每月至少深入项目现场1次,现场协调解决项目建设中的重点难点问题,每季度向县委、县政府书面汇报1次包抓情况。包抓部门和镇(街道)强化联动、密切配合,抓好项目服务保障,细化任务清单、时间节点和推进措施;“一把手”亲自抓、主动抓,每周至少深入项目现场1次,现场调研推进进度,协调解决问题,抓落实、促进度,确保项目“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。
“当初,我响应商南县委、县政府招商引资的号召,在这片充满诚意与潜力的土地上投资建厂。打动我的,不仅是得天独厚的资源条件——这里拥有亚洲储量第一的镁橄榄矿石,更有县委、县政府务实高效的工作作风、全方位的支持服务。从项目审批的高效便捷,到厂房建设的全程指导,再到项目落地的精准对接,各级领导深入一线帮扶、各职能部门提供贴心服务,让我们真切感受到了‘保姆式’的全周期陪护。从签约到建设,各部门全程跟进帮扶,问题及时响应,让企业能够安心搞生产经营。”谈起落户商南的经历,商洛热盾高温材料有限公司总经理张有朝深有体会,“跑过不少地方,商南的营商环境实打实。这里不仅有亚洲储量领先的镁橄榄岩资源,更有‘亲商、安商、富商’的浓厚氛围。项目从选址、报批到试生产,专人全程跟进帮办,真正做到保姆式服务。”
强化督导考核,压实工作责任。推行“红黄”预警、督查约谈、责任考评等机制,对任务完成情况实行清单式督查,动态跟踪、强化督导、定期研判。县发改局联合县委、县政府督查办,采取“四不两直”等方式深入实地督查考核,动真碰硬、真督实查,定期对完成情况进行通报,发现问题限期整改,倒逼工作任务落到实处。县纪委监委加强监督执纪问责,对工作推进慢、履职不力的,及时约谈提醒。县委组织部(考核办)把日常督查结果纳入年终目标责任考核范畴,体现在对镇(街道)和部门领导干部的考核评价上,树立以项目论能力、以实绩论英雄、以实干定成败的鲜明导向,在全县营造大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围。
潮起丹水千帆竞,实干奋进正当时。从谋篇布局积蓄势能到链式招商汇聚资源,从建设工地机器轰鸣到产业车间产销两旺,从城市公园烟火升腾到民生福祉不断增厚,今日商南,项目建设势头强劲,产业根基愈发坚实,营商环境持续优化,群众获得感不断增强。
站在新的起点,商南县将继续保持攻坚克难、大干快上的奋进姿态,抓实项目谋划、招商引资、建设攻坚、服务保障全链条闭环工作,推动一批批大项目、好项目落地见效,做强产业根基、做优城市品质、做实民生保障、擦亮生态底色,以高质量项目建设赋能“五美商南”高质量发展,奋力谱写秦岭山区绿色崛起、追赶超越的崭新篇章。
文字:代绪刚 李 行 陈可鑫图片:商南县委宣传部提供