今年以来，洛南县调研制定了《洛南县基层组织建设五年规划》，全面落实党建“五个主体责任”，全面实施党建“五大工程”，统筹提升“五大党建”科学化水平，全力打造“红星闪闪、大美洛南”党建品牌。
一是全面实施“为民便民服务”工程。以“规范、便捷、高效、廉洁”为目标，把“精、准、细、严”的服务理念融入为民服务各个环节；全面加快便民服务信息化建设，在78个县直部门、16个镇（办）推行网上受理和审批业务；在县镇村三级组织全面推行“五项制度”，采取明查暗访、媒体曝光、组织处理、广场问政、机关问效“五条措施”，16次对“五项制度”落实情况进行明察暗访，通过召开观摩推进会、汇编优秀民情日记和定期督查通报等措施，实现干部联系服务群众规范化、常态化。
二是创新实施“红星闪闪示范”工程。全面推行岗位化管理，分层分类提出各级党组织示范目标，实行党员星级管理；创新推行“双推双审双选”工作法，全面完成村级党组织换届选举工作，为243个村（社区）选派了“第一书记”；规范运行流动党员“四家四有”管理服务机制，建立网上党支部5个，境外党支部7个，管理服务站17个；探索创新机关党员教育“微系列”模式，在县直部门延伸推行“五项制度”，2100多名机关党员已向社区报到；创新设立移民小区“温馨驿站930”，在党员较多的2个社区设立党总支；按照“两个全覆盖”要求，开展“六清”“双找”活动，加大非公企业党组织组建力度，打造6个非公党建示范点。
三是精心实施“党员素质提升”工程。坚持“实际、实用、实效”原则，分4期对换届后村级1123名主要干部进行集中轮训，对286名镇办和县直部门科级干部进行集中培训；继续开展“流动党校”送学下乡、进机关活动，采取“党委点题、上门培训”的方式，培训党员干部4000余人；建立21个党员教育培训基地，选聘100名专兼职骨干教师，加强党员教育培训“四大体系”建设；巩固远程教育资源整合工作成果，整合资金46.7万元，完成137个站点硬件设施整合任务，拍摄的《草编工艺品制作视频教程》在全省第三届电视教学课件观摩评比中荣获二等奖。
四是起步实施“富民和谐聚力”工程。探索特色产业党建领航精准扶贫工作新模式，实施“双带双建双提升”工程，在巡检美丽乡村、蟒岭绿道、洛保一体3个产业带，创建3个党建示范带，培育100个产业党建示范点。经过精心打造，现已高标准建起宏泰金银花专业合作社党支部、八一烟叶专业合作社党支部、保安特色产业联合党总支3个特色产业党组织，并在全市精准扶贫现场会期间进行观摩。通过“党组织引领、合作社服务、党员示范带动、产业基地支撑”，实现党建与产业发展的深度融合。
五是持续实施“强基固本保障”工程。全面落实基层组织建设“五项举措”，各级党组织党建经费和村干部补贴均已按标准足额落实到位；不断加大党建工作保障力度，2015年预算党建经费3345万元，比2014年的2081万元，增长61%；进一步整合城乡党建资源，全方位化解村级债务，从2015年开始，将村级债务化解纳入财政预算，利用5--8年时间，全部化解。今年安排专项资金400万元，帮助75个村化解村级活动场所建设债务。
（杨民 侯丹涛 董莹）