洛南坚持以科学发展观为统领,更新理念、创新思路，强化措施、狠抓落实,不断强化综合保障,深化优质服务,完善利益导向政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,全县人口和计划生育工作保持了健康发展态势，为经济社会发展营造良好的人口环境。
一是计划生育实现转型发展。县上印发了《洛南县创建全市计划生育转型发展示范县实施方案》，确立“五化”目标，推进“五个转型”。建立计生、防疫、保健、医疗“四统一”管理模式，村级计生干部队伍专业化。深化有关制度改革，大力推行基本服务项目，实现技术服务人性化。强化社会抚养费征收管理，严格党政纪处分跟进，做到依法行政法治化（今年省市卫生计生执法案卷评查中洛南获得全省唯一优秀案卷）。积极实施家庭健康促进、创业和特殊困难家庭扶助工程等，计生家庭幸福化。建立和完善全员人口数据库等五大信息系统，实现系统管理信息化。
二是幸福家庭创建扎实开展。整合计生、教育、民政等13个部门资源，出台了《关于建立利益导向机制全面落实计划生育奖励优惠政策的通知》等政策性文件，坚持把幸福家庭创建与计生家庭创业、农业产业发展、精准扶贫、新农村建设和计生家庭奖励优惠政策落实相结合，全面落实中、省、市出台的计生奖励优惠政策，全年累计兑现各类计生奖扶资金560.4万元，实现了应享尽享。
三是流动人口及两非治理有力。全面贯彻《陕西省流动人口计划生育管理办法》，健全“六个一”管理服务机制，推行均等化服务与管理。建立了流动人口信息平台，确定专人做好信息监测，及时做好网上协查、信息反馈。积极开展为流动人口送政策、送温暖、送信息、送法律、送健康的“五送”等人口清理清查和关怀关爱活动。积极探索打击“两非”体制机制，全面落实二胎全程服务、出生实名登记、二孩生育一次机会、婴儿死亡报告、妊娠终止审批制度，定期不定期组织多部门开展打击“两非”和药械市场整顿活动。通过专项行动，严厉打击“两非”和溺弃女婴行为，有力净化了全县卫生和计生服务市场。
四是“单独两孩”政策稳妥施行。把计划生育与孕产妇保健服务有效结合，将一孩登记服务、母亲健康检查等计生服务信息与孕产妇保健信息整合为一。简化再生育办证程序，取消申报过程中的县、镇、村三级公示制度，推行承诺制和网上办证，实行限时办结和代办服务。改革节育三查制度，对初婚未育和符合再生育条件的已婚育龄妇女不再纳入三查对象，40岁以上已婚育龄妇女不再列入三查范围，并积极落实孕前优生健康检查、母亲健康检查等基本公卫服务项目。同时，广泛宣传“单独两孩”政策，提高群众知晓率。“单独两孩”政策实施以来，全县共审批发放单独二孩生育证141本，其中干部职工49本，农村92本，全县没有出现一例因实施“单独两孩”政策引发的信访事件。
五是“两项工程”有效实施。坚持提质扩能，进一步规范母亲健康工程流程，健全“查、治、防”三位一体的长效机制，全县第四轮母亲健康检查项目应查8.7万人，截止10月底已查8.5万人，检查率97.3％。积极实施国家免费孕前优生健康检查项目，在“精、实、细”上下功夫，切实提高检查的质量和效果，全县优生健康检查应查8036人，截止10月底已查6984人，检查率86.9%。 （姜 毅）