"到2015年，金丝峡建成5A级景区，全县新增1-2个3A级景区，新增旅行社2个，新增3星级以上旅游饭店3个，年旅游接待人数达300万人次，旅游总收入突破18亿元；到2020年，全县4A级景区达5个以上，新增旅行社3个，新增3星级以上旅游饭店5个，年旅游接待人数达600万人次，旅游总收入突破40亿元。"这是商南针对全县旅游产业提出的中长期宏伟目标和发展蓝图，也是商南县委、县政府对创建省级旅游示范县表露出的信心和决心。
为充分发挥县内旅游资源优势，着力打造秦岭最佳生态旅游目的地和西安第二生活区，确保"省级旅游示范县"创建目标的顺利实现，商南县按照"政府主导、市场运作、社会参与、示范带动"的工作方针，突出抓好以金丝峡为重点的生态游，以任家沟为重点的乡村游，以闯王寨为重点的人文游，以丹江流域为重点的山水游，以县城为重点的不夜城游，以白浪为重点的边界风情游，以前坡岭革命遗址为重点的红色游，努力构筑旅游发展大框架。通过旅游产业的大发展，带动全县经济社会率先突破发展。
该县高起点、大手笔编制全县旅游总体规划及重点景区规划，走旅游业可持续发展之路。结合金丝峡等景区及两域三线经济带建设，积极完善县城的旅游服务、现代商务等功能。依托交通区位和资源等优势，积极建设太吉河、富水、城关、白浪、试马、清油河、过风楼、赵川等一批具有地方特色的旅游小城镇，打造小河流域、县河流域、312国道以农家乐为主的10个重点乡村旅游示范村，构筑富有特色的旅游接待体系，发挥小城镇和农家乐的旅游集散和辐射带动作用。依托沪陕高速公路、西合铁路复线的开通和建设，积极改造商郧路、郭山路、商卢路，抓住秦岭中央国家公园山水旅游主题，主动融入西安一河南南阳省际旅游线路和关中-天水经济区旅游线路，做好同省内外旅游线路的对接，配合抓好以金丝峡为主的商洛生态旅游圈，着力建设县内二日游、三日游精品旅游线路。编排具有地方特色、吸引力强的文化娱乐项目和演出剧目，实现文化与旅游的有机结合。打造地方旅游商品精品系列，开发特色文化演艺和旅游纪念品，丰富旅游文化内涵。加快三产服务体系建设，增加城镇就业岗位，繁荣旅游经济。
按照省级旅游示范县建设要求，积极推行县级旅游行政体制综合配套改革，组建市场化开发主体，发展景区专业管理公司，提高旅游景区管理水平。加强县游客咨询服务中心和重点乡镇、主要旅游景区旅游咨询服务机构建设，实施旅游景区引导标识工程，建立旅游信息平台，为游客提供公益性、基础性咨询服务。加快各景区非干线道路、停车场、星级厕所等基础设施建设和旅游宾馆饭店的升级建设，满足不同层次的游客需求。
以首届中国秦岭生态旅游节成功举办为契机，以金丝峡、任家沟等精品景区为载体，建立政府形象宣传与企业品牌宣传紧密结合、政府主导、部门联动、企业参与、区域联合的大旅游、大市场、大推广格局。加大在中央电视台、中国旅游报社等主流媒体上的宣传促销力度，加强与市内外主要旅行社合作，联合宣传推广商南旅游。大力发展旅游电子商务，开展网上预订，增加网络点击率。坚持两年举办一次旅游茶叶节等节庆活动，着力提升商南旅游的品牌和影响力。
同时，商南县积极引导非公有制经济进入旅游产业，鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押和收费权融资等方式，参与旅游项目开发；鼓励旅游企业以产权制度改革为核心，以股份制改造、出售拍卖、租赁承包等方式，筹措旅游开发资金；鼓励和支持有实力的大企业以集中规划、成片开发的形式取得旅游景区(点)经营权。加大招商引资引智力度。建立旅游投资公司和政府银企联系制度，筛选一批质量高、前景好的旅游项目争取银行贷款建设。支持国内外有实力的旅游企业集团或旅行社带资金、带管理、带客源进入商南从事旅游经营活动，引进国内外著名饭店连锁集团，促进旅游饭店品牌创建和管理模式创新。坚持大企业引领、大项目支撑、大市场运作的战略，加大对现有旅游企业改造和整合力度，实施集团化发展战略及品牌战略，形成以大企业为主导、大中小企业协调发展的格局。