四、抓制度建设,廉政风险“控得住”
制定了《村级重大事项监管制度》,从评议、公示、实施三个环节做出了明确规定,所有重大事项申报必须由村监委监督签章,进一步强化了村监委会职能。在新农村建设、陕南移民、水毁修复等重大财务支出、物资管理和各项扶贫救助名单审核、申报工作中,村监委会发回来重要作用。制定了《廉政风险信息收集、管理、处理制度》,对排查评估阶段的风险排查情况和防范措施在党务会公开栏公示,共收到群众意见和建议37条,为排查风险点提供了依据,增强了其科学性和实效性。制定了《武关镇廉政风险防控工作手册》,对各站办所职责、风险点、防控措施、工作流程、管理制度、监督检查及责任追究办法都做出了详细规定。使各站办所风险防控工作有章可循。据统计,今年以来,共完善14项廉政风险防控管理制度,8项机关各项规章制度,明确了14项工作职责,制定了84条相应的防控措施,切实做到制度建到岗、风险定到点、责任落到人。
五、抓预警处置,确保廉政风险“管得严”
制定了《武关镇廉政风险防控工作检查制度》,每月对各村、各单位以及干部职工个人进行检查评估考核,每季度开展一次民主评议站、办、所政风行风活动,对评议落后的单位和反映出来的问题,督促相关单位及时整改,整改不力的通过诫勉谈话、通报批评、效能问责等措施及时纠正。对发现可能发生廉政风险,及时提醒、早注意、早预防,及时纠正不廉洁行为,避免苗头性、倾向性问题的发展恶化。今年我镇针对林业站存在资源管理工作监管不力和计生办工作服务不优等情况,镇纪委及时发放“红黄蓝”廉政风险防控预警书,这些单位及时制定了整改措施,限期进行了整改,收到了良好效果。同时,镇党委下发了《关于镇村干部廉洁履行职责实行责任追究的通知》。详细制定了镇村干部在林业、粮补、农村低保、五保、残疾补助、民政救助、救灾款物、危房改造、移民搬迁、合疗、农保、计生、土地、村重大事项决策、村财务管理、村重大事物监管等15项工作具体行为规范。并从追究主体、追究内容、实施方式等方面做出了教育惩处的具体规定。对群众反映楼子村在办理退耕还林和林业指标工作中乱收费行为即时进行了处理。给予支部书记党内严重警告处分,给予原文书警示训诫教育。维护了广大农民群众合法权益,促进了全镇社会大局稳定。
总之,武关镇在开展廉政风险防控机制建设中,通过人人查找风险、人人公开承诺、人人制定措施、人人签订责任、人人接受监督,深入推动了这项活动的开展,党员干部廉洁自律意识和履职意识有了明显增强,制约监督环节实现了关口前移,切实做到了用制度管权、管人、管事,进而推动了各项权力的规范、公开、透明、高效运行,为推动全镇经济社会发展营造了风清气正的政治环境。