镇安创新基层党建工作侧记
商洛日报讯（辛磊 田厚武）“三议两公开”民主管理村级事务、村干部“双评双议”推行绩效考核、党员致富能力培养工程……2010年以来，镇安县茅坪回族镇在基层党建工作中进行了诸多探索。在进一步提升基层党建整体水平的同时，推动了经济社会全面发展，使党组织和党员在群众中的根更深、叶更茂。
阳光议事解难题 乡村管理得创新
近年来，在农村，随着经济发展，社会越来越多样化、多元化，但基层干部还长期习惯于“我说你干”的工作方式，导致一些地方群众不理解干部，干部也不理解群众，村级矛盾攀升。
2010年7月，茅坪回族镇决定以民主管理为突破口，探索新形势下加强农村党组织建设，建设和谐新农村。该镇出台了“三议两公开”规定，今后但凡村里的重大事项决策，先由村“三委”研究，然后交村党员大会审议，最后由村民会议或村民代表会议作决议，这叫“三议”；决议形成后，还要公示决议结果，公开办理结果，这叫“两公开”。
茅坪回族镇五星村，研究扶贫整村推进的项目，村“三委”提议种魔芋、栽二花。在党员大会上，有个别党员对这一提议产生怀疑，村干部面对面给他们算对比帐。最后，这些党员终于打消了疑虑，提议也在党员大会、村民代表大会上顺利通过。
事后，村干部感慨地说：“三议两公开”工作法，虽然要多开点会，多“费”点话，但让他们找到了解决难题的路子。对于村民来说，自己的事自己可以做主了，对于村里的决议也支持理解了。
2010年以来，茅坪回族镇共决策重大事项34项，其中90%以上付诸落实，没有发生一起集体、越级上访事件。
强班子选好当家人 建阵地搭起展示台
“火车跑得快，全靠头来带”。近年来，茅坪回族镇通过“三推两选一票决”和公推直选等办法，选出了群众心目中的“当家人”。但如何进一步激发村班子的活力呢？
2010年，一项以“评能力、评作风、议村情民情、议发展思路”为主要内容的“双评双议”制度在茅坪回族镇生根发芽了。村里产业发展怎样，基础设施建设修得怎样，村干部都得年初公开承诺，党员群众年终则监督落实。
“双评双议”活动，让茅坪回族镇的“村官”们都得看村民“脸色”办事，政绩不佳者就会被亮相，严重的还会被“罢免”。2010年以来，茅坪回族镇由群众评议被提拔到村支书岗位的党员6人，3名村干部则由于在“双评双议”中群众不满意被免职。
茅坪回族镇还根据考核评议情况确定村干部薪酬，给村干部实行以“基础工资+绩效工资+奖励工资”为模式的结构工资制。用党员群众这杆“秤”来衡量村干部的成绩，极大地激发了村干部干事创业的热情，提高了农村基层组织建设的整体水平。
一名党员一盏灯 党员成了带头人
懂发展、会发展，是老百姓对新时期党员的朴素期望。但现实却是，一些农村党员致富能力不强。为此，2010年以来，茅坪回族镇积极推进农村党员致富能力培养工程，同时，还积极探索创建党员专业经济合作社，把组织阵地建成一个党员做示范、支部做表率的展示台和竞赛场。
茅坪回族镇五福村过去是全县有名的后进村，2010年秋，村支书刘仁信联合村里的10名党员和养牛大户，成立了养牛专业经济合作社，开始带领村里党员群众发展。以前没有致富门路的党员杨春杰，在合作社的培训下，去年养了19头牛，赚了10余万元。
点起一盏灯，照亮一大片。能人党员与贫困党员“牵手”，能人党员还与贫困群众“结亲”。在党员的帮带下，贫困户陈炳新如今也发起了“牛”财，他的5头牛犊就卖了1.2万元。
如今，茅坪回族镇已建成10个养牛、养羊、苹果、魔芋、蔬菜、二花等农村党员专业经济合作社，累计发展社员310人，其中致富能手占到90%，党员达到85人，充分发挥了农村党组织和党员在农业产业化中的引领作用。